如何优化案件流程监控工作，提升检察业务改革服务

案件管理部门在今后工作中，需要紧紧围绕司法责任制改革，全面履行案件管理职能，不断推动业务信息化系统深度应用，切实加强案件流程监控管理，找准服务和助推改革的着力点与结合点，努力推进案件流程监控工作向纵深发展。

1.配备专职人员，提高监督意识和监督能力。案管部门流程监控工作涉及到对具体案件的程序评价和实体评判，对专业能力要求很高。检察机关要以司法员额制改革为契机，配备业务能力强的专职流程监控检察官和质量评查检察官，并根据本地办案数量、部门编制实际配备必要的检察官助理和书记员。

工欲善其事必先利其器，在人员配置到位的同时，还要着力加强监督意识和监督能力的培养。一方面，要在案管部门内部加大对案管工作职责和工作重要性的教育学习，树立愿意监督、敢于监督的理念和意识，真正理解认同案管内部监督工作的意义，能够坦然面对来自业务部门的质疑；另一方面，要加大对流程监控岗位检察官、检察官助理的业务学习和培训力度，提高监督的能力和水平，让业务部门心服口服的接受监督结果，树立部门权威。

2.加强案件流程监控，严格审核，防止越权。检察权是通过具体的业务文书来体现、反映、实现的。加强对司法责任制改革后配置权限审批程序的审核。根据司法责任制检察官权限配置要求，检察官独立行使检察权作出的不批捕、不起诉等一些重大决定需由检察长、副检察长审核、审批。结合具体业务文书的权限管理对检察官权力清单进行细化，落实到具体的业务文书上。统一业务应用系统中各条线的业务文书近2000种。检察官的权限在清单中是以事项为基础列明的，操作性不强，在办案工作中很难对应到具体的业务文书上，所以要将权力清单与各个具体的业务文书进行全面清理、具体化，整理出每个文书的最低审批权限并落实到统一业务应用系统的文书最低审批权限设置中。这不仅便于检察官在具体的办案工作中准确执行，也便于案管部门对检察官行使权力清单的情况进行有效监管，防止检察官的文书权力被滥用。(www.xing528.com)

3.充分利用案件信息监管的技术性手段优势。统计员在进行每日案件信息传递审核时，反查数据变动原因，通过技术监控和个案核实，从数据异常现象发现业务不规范问题线索，及时反馈给监控员，以便监控员开展流程监控。

4.将流程监控中发现的执法不规范问题一并计入个人执法档案。依托统一业务应用系统，加强监督管理，对本院进入统一业务应用系统流转的案件进行统一流程监控，对于超期办案、文书明显错误、侵害当事人、辩护人诉讼权利、办案程序违规、涉案财物不及时处置、法律文书公开违法等较为严重的问题，发流程监控通知书予以纠正，并将其纳入到检察官业绩评价体系中。