探索案件质量管理机制，确保案件质量制度保障

加强案件管理、规范办案程序，是提高公诉案件质量、维护司法公正的制度保障。以完善主诉检察官办案责任制为重点，探索进一步完善内务管理、规范案件管理的方式，根据办案流程建立公诉案件质量管理机制，使办理案件的各个环节和全部活动都围绕案件质量开展，以促进公诉案件质量的提高。

1.以确保案件质量为目标，强化办案责任制。为确保公诉案件的质量，在公诉工作中实行主诉检察官、部门负责人、分管检察长分级负责制，围绕提高案件质量这一目标，层层落实责任，分工明确，责任具体。

2.建立完善办案规则，用制度规范办案行为。随着公诉案件质量要求的不断提高，“质量”的内涵和外延也在不断拓展。在公诉案件办案流程的各个环节上加强管理，相应制定科学、合理的办案工作标准和操作规范，可以全面保证公诉案件的质量。注重加强公诉案件流程的规范化建设，按照事实审查源于证据审查的原则，对审查案件事实和证据的内容、要求和标准进一步细化，根据《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》的有关规定，制定出《审查起诉办法》。(www.xing528.com)

3.建立考核监督机制，监控案件质量。为准确评价办案质量，对案件质量实行考核监控。分解细化考核指标。根据市院目标考核标准，结合公诉工作的具体情况，将办案的考核标准分解细化。对承办人每年人均审结案件数、审结率、追诉漏罪漏犯、发现司法人员违法、违纪线索移送其他部门查证成案、纠正违法、检察建议有效果等内容，以相应的加减分值进行量化，将考评结果与年终考核评议和办案奖惩相结合，达到责、权、利对等。