加强基层检察院行政管理的优化措施

在深化改革、公正高效、全面加强检察机关检察工作的形势下，如何搞好检察行政管理体制的改革，充分发挥和强化行政部门的“参谋助手、协调枢纽、管理服务、后勤保障”等职能作用，真正实现全面、高效的优质服务，是一个亟待解决的问题。目前，必须从实际出发，以搞好服务保障为基础，以科学管理为手段，以提高效益为目的，积极探索，大胆实践。

（一）改革行政人事制度。多年来，检察院行政管理队伍得到了充实和加强，完成了大量的后勤保障任务，为检察工作的顺利开展发挥了重要作用。但从长远看，检察行政管理队伍的整体素质与最高人民检察院提出的“具有宏观思维和现代司法理念、政治过硬、思想敏锐、办事干练、作风优良、廉洁勤政、甘于奉献”的要求还有相当大的差距。很多情况是把不会办案的干警调入后勤。首先，在选拔用人上要树立科学的人才观、不拘一格的选拔人才使行政人员做到人尽其才，人尽其用，合理搭配，分工负责。培养一批想干事、能干事、干成事的行政后勤保障人才。其次要加强行政人员素质培养，采取“走出去，请进来”等多种手段，加大培训力度，全面提高行政管理队伍的组织能力、管理能力、参谋助手、服务能力，打造一支“懂经济，会管理，能协调，肯吃苦，洁自身”的复合型行政管理队伍。其次，要注重培养稳重、踏实、仔细的工作作风。确保检察干警认真、仔细、耐心地做好每件事情，在细中求精，精中务实，实中求细，取得领导满意、大家满意的好效果。实践证明，坚持稳重、耐心、细致是搞好行政工作的基础，是后勤发挥更大作用的根本保证。

（二）加强制度建设。随着“科技强检”战略的实施，检察改革进一步深入，行政管理部门的职责也越来越重。实行部门预算、实施政府采购、实行国库集中支付制等财政改革措施的出台，基层院设置计划财务装备科，从行政中分离出来，能减轻“倒金字塔式”的机构设置中一对三的工作压力，有利于行政后勤工作更好地为新时期检察工作提供高效服务，同时也有利于积极支持和配合上级计划财务装备部门的工作，有利于保质保量地按时完成上级计划财务装备部门下达的目标任务。一是坚持用科学发展观统领行政管理工作，从战略高度谋划后勤保障的未来发展，横向做到优势互补、资源共享，向集约型发展；纵向做到有计划、有组织，实现可持续发展。要结合高检院、省、市院的战略性构想，制定出行政管理工作的长远规划，为充分发挥后勤保障功能和作用奠定基础。二是建立健全具有根本性、全局性、稳定性和长期性的各项规章。在现有基础上，进一步完善和健全部门职责、规章制度、工作规程、考核标准等一系列具有科学性、规范性和长效性的检务保障工作制度，使检务保障工作有章可循、有法可依，也使今后的检务保障工作更加程序化、规范化和法制化。(www.xing528.com)

（三）变革服务体制，更新服务理念。行政后勤保障分为很多部分，现在的检察院行政管理体制形成了“大而全”、“小而全”的封闭格局，已远远不能适应现代检察业务工作的需要，在市场经济竞争激烈的今天，应改革服务体制，更新服务理念，实现“四个转变”、强化“三个意识”。从管理方法上，由单位的行政管理向科学的经济管理转变；从服务方式上，由行政型后勤向经营型后勤转变；从服务范围上，由封闭式向开放式服务转变；从经费来源上，由供给型向经营型转变。强化有为才能有位，有位更要有为的岗位意识；强化人人肩上有担子的责任意识；强化人人为我，我为人人的服务意识。行政管理工作要服从、服务于检察工作大局，使管理更加科学化、程序化和法制化，使服务更加规范化、专业化、社会化和人性化。

（四）强化管理机制。树立常抓不懈的“管理意识”，一在“管”，二在“理”。行政工作纷繁复杂。千头万绪，大至钱财管理、安全保卫，小至一张纸、一个信封的使用等等。不仅要建立规章制度，还要完善规章制度，更重要的是落实规章制度。只有制度落实了，制度才有效力，管理才有效果。通过有效管理，使行政人员每天都有一个清晰的思路，有超前意识，自我管理，自觉管理，养成好习惯、好作风、好传统，共同为检察事业服务；通过有效管理，以最小的投入、最低的物质消耗，取得最大的效益。克服资产管理中“重购置轻处置、重使用轻保养，重占有轻管理”的问题，实现“财尽其力，物尽其用”，最大限度地满足检察机关工作条件和生活条件的需要。