基层检察机关信息调研工作存在的问题及优化方案

（一）缺乏人才。一些分布在各科室的写作人才，他们以业务忙为由无心写；一些办案多年工作经验丰富的老同志，他们不愿写；还有一些文字组织能力较差，但对法律问题很有兴趣和看法的同志，他们不会写；检察机关是法律专业性较强的部门，行业的特殊性不同于其他党政机关可随到随学随会。由于司法体制改革以来检察官和行政人员分类管理，新招录的大学生即使是中文类专业毕业，进入检察院办公室普遍不具备法律素质，没经过检察业务岗位锻炼，缺乏实践经验，因而很难在短时间内熟悉检察业务。办公室人员由于法学理论功底浅，即使能引经据典、博古论今也很难撰写深层次高水平的法理探析、疑案精解等文章。那些检察理论功底扎实、法律监督实战经验丰富、提笔能写、开口能说的综合性信息调研人才极为紧缺。

（二）缺乏热情。近年来，干警普遍对撰写文章没有兴趣，没有热情，没有积极性。他们认识不到位，重业务，轻信息调研，还有不少干警存在畏难情绪，谈起写材料，直喊头疼，认为深不可测，无处下笔，从内心深处置自己于不行的境地，缺乏这方面的工作热情和信心，存在一种畏惧心理，干脆避而远之。真正喜欢写、主动写、感兴趣的通讯员寥寥无几。基层检察院案件多，干警少，任务重，时间紧，每天高效运转，超负荷工作，已是身心疲惫，更不愿意加班加点，潜心撰稿，缺乏吃苦耐劳、顽强拼搏的精神。

（三）缺乏技巧。由于基层检察院以学习法律专业人才为主，中文类专业人才凤毛麟角，绝大多数干警欠缺写作方法和技巧，欠缺新闻专业素质和信息敏感性，对一些好的素材不能及时予以发掘或者不能以恰当的体裁进行宣传，影响了宣传效果。从事信息宣传工作的人员不在办案一线，难以及时捕捉检察工作中一些亮点、热点信息；一线办案人员存在重业务轻宣传的思想，缺乏信息敏感性，不注重收集身边的素材，从而错过最佳宣传时机。有的同志总想急功近利、速战速决，有的网上粘贴，应付了事，真正静心学习和琢磨写作技巧的人不多。写的越少就越掌握不了方法和技巧。

（四）缺乏精力。信息、宣传人员工写矛盾突出。各级检察机关办公室、政治处是检察机关的综合业务部门，承担着为领导服务、为检察业务服务、为机关和基层服务的重要责任，是检察机关的参谋部、协调部、服务部。信息宣传工作是办公室的核心业务，但现实中办公室人员却要终日忙于上传下达、会务接待、打印复印、收文发文、机要保密、财务管理、档案管理、后勤保障、教育培训、队建党务等工作，很难静下心来专心撰写信息宣传材料。由于时间紧、任务重，使许多信息宣传无法安定心思精雕细琢，只能马虎应付，粗制滥造。受长期低要求低标准惯性思维的影响，大大弱化了信息调研人员的精品意识。(www.xing528.com)

（五）缺乏合作。办公室、政治处在信息宣传人员少的情况下，要完成各项信息宣传任务，势必动员全院的写作力量，但每次把任务安排到各内设机构后却收效甚微。许多科室领导认为信息宣传工作是办公室的事，与本部门的考核不挂钩，不屑配合。有的虽然上报素材，往往不修改不把关，上报的数据、案情等不认真核实，应付了事。有的文章结构不合理，有的体裁不对，有的纯理论无实例，有的观点提法脱离现实。办公室人员整天忙碌不休，很少时间到业务科室座谈了解情况，造成视野不宽、信息不灵，经常有思路而苦于无素材。而业务科室恰恰又是信息的发源地，但往往不善于捕捉信息亮点，总认为所做的工作没什么信息价值可言，也没有向办公室报送信息的义务。使许多有价值的信息白白流失。如侦监、公诉部门办理的典型案例，他们却认为是普通案件、司空见惯，并认为案件处于诉讼阶段尚未结案不宜撰写，待办公室人员得知时，案件卷宗已移交法院，办公室人员便打消了撰写的念头。

（六）缺乏机制。司法体制改革后，虽然绩效考核中加入了完成信息、宣传稿件的因素，但总体来说在绩效考核测评中占比微乎其微。同时信息、宣传工作与干警个人提拔任用、职务晋升、职级待遇并不挂钩，没有不完成任务的惩罚办法，即使有明确办法也不予以落实，信息宣传任务完不成或考核成绩较差，“一票否决”的制度形同虚设，年终总结表彰奖励时院党组往往搞平衡，并不落实惩罚制度。因此这项工作只剩下办公室、政治处人员孤军作战，势单力薄，难成气候。此外，上级院较少开展信息、宣传业务培训，即使举办也只派一人参加，兄弟院之间也很少组织学习交流，院内极少举办信息、宣传业务知识讲座，因而信息宣传人员业务素质提高不快，直接影响工作质量和水平。