以中国特色社会主义法治理念推动队伍专业化水平提升

2014年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，开辟了中国特色社会主义法治道路，建立了新时期中国特色法治理念。“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡。”一切从中国实际出发，依法治国如是，提升检察队伍专业化水平亦如是。检察机关作为国家的法律监督机关，要以中国特色社会主义法治理念为指导，带头遵守法律维护法律权威。检察人员实行分类管理后，检察队伍专业化建设要求更高，需尽快完善相应职业准则制度，为检察队伍内部不同人员提供明确的、可操作性的行为指引。从现实角度讲，就是要在分类管理过程中将中国特色社会主义法治理念根植到各类检察人员的日常工作中，将防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置，全面提升队伍专业化能力，“突出中国特色、时间特色、时代特色”，用中国特色社会主义法治理念进一步改进检察思维和检察方式，建设一支正规化、专业化、职业化的检察队伍。

在现有司法资源有限的情况下，基层检察机关要以优化司法资源配置为重点，通过科学调配提高司法效率，提升队伍专业化能力。第一，要针对不同岗位需求，分层分类分岗开展相应培训，检察官和检察辅助人员需要提高法律素养和检察业务能力，司法行政人员需要提高服务保障和综合协调能力。第二，检察专业能力与执法为民又是密不可分的，要将中国特色法治思维和法治方式与中华民族传统道德规范和公序良俗完美结合，提高分析、解决实际问题的能力。第三，还要改进办案方式方法，用现代文明的方式办案，使人民群众感受到法律的权威、司法的温度和检察人员的人文情怀，最大限度减少负面产出，发挥检察正能量对建设中国特色社会主义法治国家的良好作用。(www.xing528.com)

基层检察机关要以全面深化司法体制改革为契机，优化办案组织结构，根据实际情况，遴选能办案、会办案的人员入额，以员额检察官为办案主体，探索建立既适应地方实情又符合司法规律的办案组织、管理体系。以犍为县院为例，员额检察官占政法专项编制数的34%，检察辅助人员占政法专项编制数的46%。该院结合业务履职需要、案件难易程度等设置了独任检察官和检察官办案组相结合的办案模式：院领导以随案分配办案人员的模式搭建办案组；其他员额检察官采取独任检察官办案；检察官助理、书记员，固定配备于独任检察官和办案组；检察技术人员、司法警察根据办案需要，临时配备；把司法责任制纳入规范化轨道，确保办案符合法定程序，确保实体公正和程序公正有机统一，以制度的规范促进队伍专业化建设。