(一)问题概况
随着物流小镇园区建设及物流行业的快速发展,在园区建设发展过程中园区企业与当地群众因征地补偿、建设施工、经营管理等一系列问题发生矛盾纠纷,有的甚至引发治安、刑事案件,物流领域治安案件、刑事犯罪案件逐年上升,社会治安总体形势对营商环境的影响不容忽视,这不仅影响到了物流园区企业的正常经营及建设和发展,一定程度上也影响到了社会稳定大局。通过调研了解及案件梳理发现,自2015年以来,我院共办理涉及崔寨街道辖区内企业的案件共计10件19人,其中逮捕9人,取保10人,已起诉9件16人,判决7件14人。另有一起案件公安机关已经立案,尚未进入批捕阶段。
(二)案件特点
一是犯罪多样化趋势明显。上述案件中故意伤害案件6件,寻衅滋事案件3件,盗窃案件1件,非国家工作人员受贿,职务侵占案件1件。
二是由财产犯罪向暴力犯罪发展趋势。涉及物流类案件通常为盗窃、职务侵占等,近年来受利益驱动,慢慢出现了因生意纠纷、争夺经营权、承揽工程引发的寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害等暴力案件。
三是犯罪组织化程度较高。犯罪团伙分工明确,有负责寻找作案物流企业的,有负责组织犯罪的,有负责望风的,作案组织化程度高,给公安机关打击刑事犯罪带来较大难度。
四是以当地人作案为主。在物流小镇园区企业发生的刑事犯罪案件多以熟悉当地情况,利用当地势力对外商实施犯罪活动。
五是重复犯罪特点明显。犯罪作案人被打击后,不知悔改,少部分会继续重操旧业,继续在物流园区内实施盗窃、寻衅滋事等犯罪,作案次数增加,方式手段有所升级。(www.xing528.com)
(三)原因分析
经过调研及类案分析,物流小镇园区内出现矛盾纠纷及产生刑事案件的原因是多方面的,主要有以下几点原因:
一是招商引资后续跟进不足。辖区政府在进行招商前对园区后期占地拆迁建设易引发的纠纷问题思考不深不细,招商后没有及时处理好当地村民、物流园区、进驻企业之间的矛盾纠纷协,对后期企业建设施工、货物装卸业务引导管理工作不够到位,这也是当前大部分地区招商引资过程中出现的较为普遍的问题。
二是园区企业准入门槛低。在调研中发现,物流行业及从业人员准入门槛较低,办理相关的经营许可证、货运证等证件即可,有的企业名为公司可能就是一处家庭式经营部,从业者资质、素质等方面参差不齐、鱼龙混杂,为了赢得可观利益,存在恶性竞争进而产生矛盾纠纷甚至出现违法犯罪现象。
三是园区及企业内部管理存在漏洞。部分企业以经济利益最大化为主导,尚未制定完善企业内部管理、安全保卫、业务承揽等方面的细则机制,导致产业园在建设施工阶段及物流过程中的包装、运输、装卸、配送等方面存在漏洞被不法分子有机可乘、有空可钻。
四是作案人员犯罪成本低、法律意识淡薄。进行违法犯罪的不法分子多为当地村民或者内部职工,进行违法犯罪活动所需成本较低,而取得的利益可能是巨大的。作案人的文化程度比较低,被打击后未及时进行悔改,法律意识不够强。
五是犯罪的防控难度较大。物流园区内行业涉及的面较为广泛,各方主体都有可能成为违法犯罪行为人侵害的对象,在此项领域实施违法犯罪的人员长期混迹在当地,寻找犯罪时机,侵害的对象不固定,随意性较强,导致防控难度增加。
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