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宪法规制的理念和制度基础的薄弱状况及其优化方案

时间:2023-07-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:克隆人技术立法合宪性审查的制度基础也存在问题。从各国立法宪法规制的运行状况来看,宪法实施状况相对良好的国家,宪法在规制立法的过程中发挥作用的空间较大。宪法实施效果不理想的国家首先需要考虑如何建构实效性的合宪性审查制度。

宪法规制的理念和制度基础的薄弱状况及其优化方案

宪法的有效实施需要宪法成为价值判断与行动选择的主要依据,成为全社会的共识。[294]克隆人技术立法的宪法规制,首先体现在立法方向的选择和立法程序之中。克隆人技术立法的方向要接受宪法价值的指引,立法的程序需要遵循基本的宪法原则。这一阶段宪法规制目标的达成,一方面依赖于立法后的合宪性审查,另一方面也依赖于立法者的宪法理念。立法者在立法过程中应充分考虑宪法价值,民众在监督国家立法的过程也应具备宪法意识。立法过程中宪法规范和宪法精神的贯彻在很大程度上依赖立法者的自觉落实。在克隆人技术立法方向上,立法者应考虑到这一技术涉及的宪法上的生命和人的尊严价值,需要在冲突的价值中进行权衡。立法者在立法中所持有的基本宪法理念是宪法规制目标达成的观念基础。此外,其他立法参与主体也应具有宪法意识,民众可以监督立法者是否按照宪法规定的程序进行相关立法。立法参与过程中的其他主体,尤其是科研和医务工作者,不应仅仅考虑现实的克隆人技术发展给自己或社会带来的利益,更要考虑这一技术发展是否危及人的生命和基本尊严。在克隆人技术立法过程中,立法者往往忽视宪法上的一些基本原则,科研人员在参与立法的过程中往往秉持自由主义理念,而大多数政府部门在克隆人技术相关立法的起草过程中往往从国家的医学进步和民众健康功利主义角度出发,偏重于追逐克隆人技术可能带来的利益。立法者、科研工作者和民众等参与克隆人技术立法过程的群体宪法理念薄弱,会削弱宪法规制作用的发挥。

克隆人技术立法合宪性审查的制度基础也存在问题。克隆人技术立法宪法规制的前提和基础在于宪法的权威性与实效性。无论是在克隆人技术领域,还是在其他领域立法的宪法规制,其基本的前提都是宪法在国家治理中具有权威性,宪法规范和价值能够在国家权力运作中发挥引导和拘束作用。从各国立法宪法规制的运行状况来看,宪法实施状况相对良好的国家,宪法在规制立法的过程中发挥作用的空间较大。宪法实施效果不理想的国家首先需要考虑如何建构实效性的合宪性审查制度。(www.xing528.com)

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