纵观世界各国克隆人技术立法的总体情况,立法滞后的现象普遍存在。克隆人技术发展迅速,面对这一在伦理、宗教和法学等领域争议极大的前沿科技,国家立法过程中往往难以达成价值共识,制定针对克隆人技术的法律难度较大。有些克隆人技术发展相对落后的国家,克隆人技术发展可能带来的问题往往不被重视。这导致克隆人技术立法滞后于克隆人技术发展的情形大量存在。根据2008年国际伦理委员会克隆人相关立法的报告统计,当时仅有不超过60个国家制定了针对克隆人技术的法律。[201]当前克隆人技术立法滞后的现象也没有得到明显改观。比如,克隆人技术发展迅速的美国至今在联邦层面没有制定针对克隆人技术的法律。在多数国家的法律体系中,克隆人技术仍处于一种灰色地带,科研人员是否可以从事克隆人技术的相关研究在法律上并不明确。
由于克隆人技术对生命权、人的尊严、社会与家庭秩序等重要的宪法价值构成巨大冲击,国家立法对于克隆人技术的相关研究完全放纵显然具有立法不作为的嫌疑。为消解国家立法的合宪性危机,应当基于保护重要宪法价值的目的,尽量将克隆人技术纳入国家法律体系的规制领域之中。在没有直接针对克隆人技术立法的情形下,可以根据克隆人技术涉及的重要法益,将克隆人技术纳入医疗、卫生或胚胎保护等领域的法律体系中加以规制。在没有直接针对克隆人技术立法的情形下,应当从保护克隆人技术涉及的重要宪法价值的目的出发,通过对医疗、卫生等领域的克隆人技术相关法的解释,将克隆人技术纳入法律规制体系。
在克隆人技术立法滞后的情形下,基于保护重要宪法价值的目的,将克隆人技术纳入相关法律规制体系的过程,也是对相关法律进行合宪性解释的过程。“当法律条文存在较高的抽象性时,可将宪法规定的价值作为法律解释的目的因素。”[202]对克隆人技术相关法的解释过程中,胚胎的生命、人的尊严等重要宪法价值可以作为法律解释的目的因素,在法律存在多种解释可能的情况下起到价值指引作用。(www.xing528.com)
通过对克隆人技术相关法的合宪性解释,一方面有助于消解克隆人技术立法滞后带来的合宪性问题,实现对克隆人技术的法律规制;另一方面通过法律解释将重要的宪法价值注入克隆人技术相关法的实施过程之中有助于防止克隆人技术对生命权和人的尊严等价值造成难以挽回的侵害。
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