甘溪镇：年度规上企业产值逾34亿元，助力贫困劳动力就业创业

党委书记　王孔均

人大主席　梁　为（女）

镇　　　长　陈　波

党委副书记　张恩波

武装部长　李昌军

副 镇 长　严沾利　张　波

纪委书记　吴龙波

组织委员　詹进堃

脱贫办专职副主任　王　勇

市场监督管理所所长　刘广军

脱贫攻坚副指挥　刘钰立

【机构设置】镇内设四办两所三站一中心：党政综合办公室、人大主席团办公室、经济发展办公室、社会治理办公室、财政审计所、市场监督管理所、农业综合服务站、社会保障服务站、公共事业服务站、便民服务中心；全镇编制76人，实有95人。(www.xing528.com)

【经济工作成就】全镇实现工农业生产总值36.7亿元。财政收入335.86万元。其中，烟草税收完成314.86万元，较上年同期增长15.68％，增收42.67万元；耕地占用税、契税等“两税”完成21万元；两税合计占镇本级年初预算收入任务的173.12％。年度在建项目13个。其中，续建项目6个，新开工项目7个。固定资产投资完成45143万元。其中，工业固定资产投资完成27303万元；非工业固定资产投资任务完成17840万元；招商引资完成19000万元。年度全镇规上企业产值完成341510.9万元；限上企业产值完成12785万元。

【产业建设】按照“强烟、壮蓄、扩芋菜、优桑姜、兴林果、稳粮油”的思路，巩固提升核桃、拐枣产业3500亩，新补植拐枣1600亩、蚕桑100亩、黄桃400亩、红核桃示范点100亩、魔芋2500亩、烟草8000亩、金丝黄菊100亩、黑玉米100亩、中药材500亩，特色林果500亩；落实烟草面积8800亩，成立烟草扶贫专业合作社10个，带动弱能户和失能户共301户610人，一期、二期分红资金21.09万元；新培育和提升园区共6个（仕翔畜牧现代农业园区、春林渔业现代示范园区、益群油用牡丹现代农业园区、大岭兴旬现代蚕桑园区、顺兴现代农业园区已认定为市级现代农业园区、清风源现代农业园区）；举办旬阳县首届黑玉米丰收节，农副产品展销实现收入10万余元，太极湖富硒土特产、唐坡生态富硒核桃、绿旺土鸡蛋、天生园富硒木耳、清风源金丝皇菊、黑玉米、黄花菜等富硒农产品畅销市内外。

【工业发展】新增限上企业1家，完成个转企3家。非贫困劳动力自主创业61人；公益性岗位安置劳动力55人。其中，一般公益性岗位安置36人，8个贫困村设立特设公益性岗位安置6人、专岗安置3人；镇内培育社区工厂2家、就业扶贫基地1家，共吸纳劳动力120余人。12个村分别组建劳务扶贫服务有限公司，为劳动力提供劳务信息及跟踪服务。

【基础设施建设】实施4个非贫困村农村饮水安全工程建设；对4个贫困村安全饮水工程进行整改提升。共建设拦水坝15处、沉淀池15个、大口井8个、主水塔工程19座、铺设输配水管网148500米、安装水表996块，全镇安全饮水达到全覆盖。完成村级产业路建设19千米；完成油返砂项目20.6千米；完成水毁路修复项目7.5千米；坚持镇村公路分片包干养护责任制，督促安排养护工人对全镇村级公路100.3千米定期进行养护。2019年度建档立卡贫困户危房改造项目实际实施6户，其中C级加固改造2户，D级拆除新建4户，项目工程已全面完成，资金兑付到位。安全住房提升工程。2019年度安全住房提升共涉及63户。其中，C级加固改造51户，D级拆除新建12户，项目工程已全面完成。

【脱贫攻坚】2019年，实现唐坡、梯岩、桂花树、高庄、周庄等5个村脱贫，252户492人贫困群众脱贫退出。对已脱贫的3个村及4个非贫困村1125户3812人落实巩固提升措施及后续帮扶计划。完成贫困劳动力培训1020人，实现贫困劳动力稳定转移就业1460人，贫困劳动力自主创业8人，公益性岗位安置劳动力36人。公益林生态补偿2417户65905.2亩；截至12月底，全镇“十三五”易地扶贫搬迁共计438户1177人，入住率100％；188户危改户全面竣工入住，资金兑付到位；63户安全住房提升工程已全面竣工入住；旧宅腾退包括无房户54户，连体房52户，应拆除332户，截至目前已拆除306户，腾退率达到92.17％；2019年各级财政扶贫资金1814.6839万元。其中，扶贫局资金317.3464万元，财政局整合资金165万元，危房改造资金40.35万元，交通局资金1019.3875万元，农业农村局资金67.6万元，水利局资金125万元，林业局资金65万元，发改局资金15万元，涉及扶贫类项目均按照一项目一台账规范建账，全面落实项目公示公告制度，资金兑付全部到位，资金使用率100％。8个贫困村均成立互助资金协会，总资金424.55万元，吸纳会员1088户，其中：贫困户909户，占比86％，非贫困户179户，占比16％。累计借款288户346.56万元。其中，贫困户借款154户210万元，占比61％，放款比例均达到60％以上。已到期还款132户。其中，贫困户84户，累计贴息资金0.3464万元；均已设立风险防控金专用账户。

【社会事业】（一）文教科卫。九年级139名考生参加中考，普通高中录取率达92.8％，21名学生就读职业技术学校，中考成绩稳居北区前列，八年级学生期末质量检测各科成绩优异，县局抽测语文居全县第二；2019届初三在册学生135人，就读旬阳职中34人，报考普通高中101人，报考率100％；旬阳中学录取22人，旬阳第二高中录取38人，赵湾高中录取33人，合计录取93人，上线率92.07％；集镇广场、工人文化宫建设竣工并交付使用；学区内适龄少年入学率达到100％，辍学率0，巩固率达到100％。

（二）社保民政。全镇参保人数15668人，共筹集资金3446960元，参保率99.62％，其中贫困户参合率达100％：1516户，4516人；城乡居民养老保险工作：2019年度完成缴费7502人（其中贫困户享受50元财政补贴446人；重度残疾人享受100元财政补贴130人），上缴养老保险金80.72万元；城乡低保工作：每季度按时完成城乡低保动态管理及新增低保户入户调查和评审上报工作。全镇四季度农村低保129户，594人，月发放低保金204770元；全年低保共发放资金2386980元。城镇低保享受11户，22人，月发放城镇低保金8034元，全年共发放96408元；农村五保工作：全镇享受农村五保供养153人，其中分散供养117人，共发放五保金85万余元；救助工作：1.医疗救助。年办理医疗救助63人，共享受医疗救助资金356316元。2.临时救助，一季度18户，已发放临时救助款56100元；二季度7户，已发放临时救助款21000元；三季度17户，已发放临时救助款47000元；四季度33户，已发放临时救助款62900元；残疾人两项补贴工作：全年享受残疾人两项补贴共482人，共发放残疾人两项补贴432660元。

（三）综治维稳。全镇共形成人民调解案卷134卷，“三力联调”化解复杂疑难矛盾12件，引导司法确认6件；将全镇60％以上的村（社区）作为“平安村（社区）”的创建单位，全面提升“三率两度”宣传工作质量，加大安全隐患排查整治力度，夯实治安联防队责任，发挥平安志愿者作用，推动平安建设走入千家万户；组织普法教育专题活动3场次，组织校园普法宣传1场次，镇村干部法律知识培训2次，在12个村（社区）开展法律知识讲堂。

【党建工作】（一）建立健全带贫益贫机制。不断深化“党支部+×+贫困户”“支部引领.村社合一”和“三变改革”壮大村集体经济实力，做大做强“×”，让更多贫困户有效融入。推行“一社破七难”的烟草扶贫模式，带动贫困户中的弱能户和失能户301户610人，实现户均稳定增收700.89元；发展中蜂养殖，带动弱能户46户80人，户均稳定增收400元；发展水面养鱼，带动弱能户28户60人，实现户均稳定增收300元。（二）加大四支队伍培训力度。组织镇村、四支队伍培训会4场次600余人次，通过加强党性教育、拓宽知识结构，确保干部始终在政治上站得稳、靠得住、信得过。（三）全镇11个村（社区）完成“一肩挑”任务，占比91.7％。（四）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全年镇党委中心学习组累计学习24场次，各党支部累计学习300余场次。开展研讨、宣讲活动24场次，撰写学习心得240余篇；组织党员干部开展党的十九大报告、主题教育应知应会知识测试2次，镇党委班子成员到包联党支部讲授党课44场次。（五）抓标准建设，提升党建质量。十字岭村、刘家院村、甘溪社区、高庄村党支部为省市县标准化建设示范点。全年共培养入党积极分子6名，发展预备党员8名，按期转正7名。

【其他工作】清风源生态农业园区首届黑玉米丰收节系列活动在十字岭村举行，累计吸引各地游客达3万余人次，在线直播浏览量突破百万大关；2019年度被县委、县政府授予“平安建设工作先进镇”，被县委表彰为全县脱贫攻坚先进基层党组织，被市人大常委会表彰为2018年度镇人大“四同一建设”工作先进单位，被安康军分区表彰为先进基层武装部。

（邓远超）