仙河镇：推进民生项目，调处矛盾，保障安全

党委书记　范胜忠

人大主席　梁睿民

镇　　　长　陈　浩

党委副书记　孙廉宏

纪委书记　李永德

副　镇　长　杨传银　钟　玲（女）

武装部长　王　锋

组织委员　何　锐

脱贫攻坚专职副主任　张家林(https://www.xing528.com)

【机构设置】仙河镇政府机关机构设置有：党政综合办公室、人大主席团办公室、经济发展办公室（加挂两房办牌子）、社会治理办公室（加挂司法所牌子）、市场监管所、财政审计所。行政编制29名，实有人员27人；事业机构有农业综合服务站、社会保障服务站、公用事业服务站、便民服务中心，事业编制30名，实有人员30名。

【经济指标】2019年，完成招商引资8000万元，完成固定资产投资23037万元（其中，工业固定资产8012万元），完成规上工业总产值49096万元，完成烟叶税60万元，完成年度两税80万元，四上企业巩固完成4户，完成五上企业培育2户，完成个转企2户，其他经济指标均按时间节点完成年度任务。

【产业发展】巩固提升大龙王沟村、王坪村、仙河口村三个千亩山林经济示范村，推进天佑生态农业园区规范化规模化发展，全年发展烤烟1047亩、魔芋2850亩、蔬菜7600亩、养鸡30000只、养殖中华蜜蜂100箱、枇杷和杨梅等特色林果1500亩，累计种植管护拐枣18385亩、油用牡丹2991亩。天佑生态农业合作社与常州市扬子餐饮有限公司合作，采取“公司+合作社+农户”的模式，落实稻田养虾50亩，标准圈舍养殖黑猪5000头，发放黑猪仔844头，改造贫困户院坝圈舍468户，全年直供常州、上海市场旬阳黑猪、富硒软米等特色农产品71吨，实现消费扶贫收入156万元，苏陕协作安康旬阳富硒农产品销售中心在常州扬子餐饮有限公司挂牌运营，消费扶贫模式引领贫困群众持续增收。

【脱贫攻坚】（一）夯实责任。对全镇9个村63个村民小组和1788户贫困户，再次行文明确9名科级领导、63名镇村干部和278名党员的直接帮扶责任。党政主要领导带头学习业务，到村到户实地指导，班子成员每人包抓一个村若干户，到村担任脱贫攻坚总队长，指导包村包户干部攻坚不松动不跑偏。细化安全住房、饮水等14项贫困退出指标达标清零时间表，落实责任领导和责任单位。包户干部每月入户帮扶至少2次，包组镇村干部每月遍访组内常住户1次，包村领导至少遍访村内常住户1次，镇党政主要领导遍访镇内贫困户不低于70％。镇指挥所每十天通报一次到户达标进度和问题短板。制定《关于脱贫摘帽“百日攻坚”战时纪律严管严查的通知》，要求每名帮扶干部、每个作战单元每天自报工作出勤和工作成效，对不报、假报或工作漂浮失误的干部，对应采取纪委“同志式”谈话和调查问责等方式予以监督执纪。（二）风险清零。以作战单元为单位，采取逐组逐户逐人逐项的四逐工作法，开展建档立卡贫困户基本信息核查大起底、脱贫达标问题排查大起底和非贫困户风险评估大起底，达到精准信息“四一致”（系统数据、农户实际、档案台账、一卡一簿）、解决难点开处方、寻找短板列清单的目的，也使干部相互学习提升发现问题解决问题的能力，确保脱贫退出零风险。（三）摘帽“十项”快清零。2019年，31千米蜀尖三级公路改建工程全线贯通，2条5.71千米油返沙项目和9个村与蜀尖路连接线全部竣工，9个村通村路达标并通过认定；全镇659户易地扶贫搬迁户、289户危房改造户、94户安全住房提升户全部入住，常住户住房安全达标率为100％；实施5个非贫困村集中供水项目21处，铺设管网210316米，解决供水1343户5230人，317户分散供水通水到户，全镇9个村安全饮水达标率均为100％，自来水普及率100％；观庄、黄泥沟、西沟三个村高压1.63千米、低压32.92千米农网改造全部竣工使用，6339户常住户均实现接通并正常使用生活用电，电力入户率100％，9个村均通动力电；建档立卡贫困户100％参加城乡居民基本医保及大病保险，签约服务慢性病934人；全镇2924人义务教育学龄人口无辍学，455户贫困户中有义务教育学龄人口594人无学生辍学，全面落实义务教育两免一补政策，实施贫困寄宿生生活补助292人，其中建档立卡贫困户住宿生补助234人；9个村规范成立村级股份经济合作社并与农民专业合作社合作，发展种植养殖产业，实现股权增值3万元以上；全镇1602户贫困户实现“两业”覆盖，其中发展产业增收1602户，创业就业1309户；各级反馈认领的56项问题按照时间节点整改到位并建立长效机制；建立脱贫攻坚风险防控机制，针对小额信贷逾期、涉贫信访、项目管理、资金使用等重点监控防范，确保脱贫摘帽零风险。2019年脱贫退出420户827人，贫困发生率为1.88％，全镇4个贫困村全部实现脱贫退出认定。

【社会事业】仙河中心校扩建工程一期教学楼全面竣工，二期综合楼项目进展顺利。集镇垃圾处理场、王坪村环境综合整治项目、集镇安全饮水净化工程等一批民生项目工程按计划有序推进。成立仙河镇爱之声琴行和陕西天泽农业科技有限公司。健全镇村文化宣传队伍，规范建设镇村“两馆”，建成社区文化广场2处，举办大型文艺演出6场次，安装数字电视用户200户。全年落实农村五保特困供养252户263人，农村低保户308户620人；享受残疾人生活补贴366人，重度残疾人护理补贴256人；发放养老金635.51万元、高龄补贴121.36万元，做到应保尽保。全年共开展道德评议36场次，评选出正面典型52名，反面典型34名、诚信村民60余名、孝子孝媳60余名，创建文明家庭84户，表彰新民风示范户9人、产业大户18名。加大“三力联调”矛盾调处力度，全镇共排查化解矛盾纠纷65件，其中通过“三力联调”化解矛盾纠纷26件；受理群众来信来访16件次，妥善化解16件；立案处理刑事案件2件，治安案件6件，依法治安拘留5人。扫黑除恶，全年累计制作、刷写标语260余条，发放宣传单3000余份，积极营造良好的社会环境，群众安全感提升，社会大局和谐稳定。

【环境治理】开展秦岭生态环境保护问题排查整治，全面推进镇域环境保护整治提升，建立村级自查与行业排查的“双排查”机制；执行“河长制+警长制+院长制”管理机制，每月一巡查，季度一通报，年度台账销号，确保河道环境干净卫生；开展农村面源污染防治和污水直排治理，完成观庄、吉家庄社区污水处理厂建设，推进王坪村污水管网建设；抓实汉江水源地整治，开展大气污染防治，查处环保隐患6起、治理6起；创建绿色单位3个，全年没有发生一起环保事故。强化保护耕地措施，保障基本农田资源可持续利用；完成旧宅基地腾退拆除复垦338户；加强地质灾害防治宣传，开展地质灾害应急演练4场次，全年辖区内无地质灾害安全事故发生。加大违建整治力度，开展摸底排查和专项整治，复绿退公超占附属用地4986.8平方米，依法拆除违建设施2处。

【党的建设】扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持镇党委示范推动、支部主体引领、党员全面覆盖。镇党委班子和支部班子集中学习40课时以上，形成调研报告10篇，班子成员带头开展察民情、解难题64件，在推进发展中增强“四个意识”和践行初心使命。投资200余万元，新建王坪村和竹园河村党群服务中心，开展“千村示范、万村达标”创建活动，竹园河村创建市级示范村，吉家庄社区、观庄社区、西沟村创建县级示范村，完成黄泥沟村软弱涣散党组织的整顿提升。全面落实党员干部教育培训、支部“三会一课”、党员承诺践诺百分制星级管理、民主评议党员等制度，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。全年新招录公务员2人，完成5个村两委负责人“一肩挑”工作任务，选拔后备镇干部5人到重要岗位锻炼，选拔培养10名年轻文化高的村级后备干部，培养乡土人才27名，基层人才队伍进一步优化。聚焦落实中央八项规定精神、扶贫民生等重点领域，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，保持正风肃纪高压态势，营造清风正气。全年开展干部作风专项暗访督查36次，通报批评8人，约谈5人；处置问题线索17件，立案10件，结案10件，党纪处理10人。

（赵振峰）