棕溪镇：教育扶贫助力，知名度大增

党委书记　王能建

人大主席　蔚道文

镇　　　长　屈　轩

党委副书记　陈德春　明　星

副　镇　长　王德军　解正伟

纪委书记　刘呈锡

武装部长　何文瑞

组织委员　殷朝林

脱贫办专职副主任　刘普都

【机构设置】全镇共设岗位编制69个。其中，行政编制32个，事业编制37个；实有在编人员65名。下设4办2所3站，即党政综合办公室、人大主席团办公室、经济发展办公室、社会治理（司法所）办公室、市场监督管理所、财政审计所、农业综合服务站、社会保障服务站、公共事业服务站。有驻镇单位12个。(www.xing528.com)

【经济工作成就】2019年，全镇财政总收入1683.28万元（其中，本级收入264.59万元，补助收入1418.69万元）。引进招商项目2个，完成招商引资2.65亿元；培育“五上”企业2家，新增“个转企”2个。全年投放支农贷款4675万元（其中，发放养殖贷款2326万元、种植贷款2123万元、扶贫贴息贷款226万元），银行存贷占比128％。

【产业建设】全镇创办各类专业合作社92个，落实烤烟8850亩，拐枣1.9万亩、魔芋4300亩、中药材2000亩、畜牧养殖基地3个；建成千亩拐枣示范村3个、核桃示范村2个，百亩魔芋示范点3个；百亩枇杷示范点1个、百亩金银花示范点1个、密植桑示范点200亩；建成华峡宏发、枣园春、陈河宝丰3个现代农业示范园区。枇杷、密植桑、金银花、猕猴桃等特色产业遍地开花，群众增收基础更加坚实。

【工业发展】实现工业总产值4.6154亿元（其中，规上企业1.3654亿元；工业固定资产投资1.95亿元；非工业固定资产投资1.3亿元）；“两税”返还9.48万元，收购烟叶85.56万公斤，实现产值2118.59万元，烟草创税438.55万元。实施苏陕扶贫协作项目9个，投资610万元，其中：对口帮扶资金340万元，企业自筹资金270万元。

【基础设施建设】全镇实施产业路7条15.2千米，实施5个村“油返砂”31.7千米，完成棕溪镇至白河仓上裴家20.3千米沥青路面铺设等主体工程，完成王院村6千米沥青路建设，建成全县首条村级“柏油路”；实施武王集镇1.1千米道路扩宽改造，2千米给排水管道铺设，安装路灯40盏，修建19个村招呼站24个；棕溪集镇污水处理厂已完成厂房和管道设施建设。

【脱贫攻坚】棕溪镇紧盯“两不愁、三保障”和“576”脱贫标准，严格落实“八个一批”措施，深化“硬件清零”“百日攻坚”　“百日提质”三大行动，开展逐村、逐户、逐人、逐项抓研判促达标。累计完成易地搬迁入住666户2149人、危房改造350户、安全住房提升175户，实现安全住房全覆盖；完成6个非贫困村饮水工程，安全饮水全覆盖；旧宅腾退477户1562人。举办社会扶贫捐赠活动，陕西金力源集团、旬阳杜邦公司、安康汇鑫商贸等20余家企业，累计捐款138.1万元，有效解决一批脱贫攻坚民生问题。建立县镇两级协同作战和双重双向负责机制，推行月初工作清单、月中督查反馈、月末整改通报“三单制”管理，实行“周调度、日提醒、清单式”工作推进制，成立脱贫摘帽“督查、暗访、业务”三个专项督查组，织密“书记主抓、党政同责、分级负责、各方协作”脱贫攻坚责任体系。2019年，实现11个村达标摘帽，463户1105人脱贫退出，贫困发生率降至1.54％。先后接受全省脱贫成效考核、省级第三方评估，市级暗访督查，以及县级多轮督查。

【社会事业】（一）文化建设。开展全国基层公共文化服务示范镇、示范村创建，省文化厅组织全省文化系统到镇参观学习示范镇创建工作。实地拍摄《一群楷模满镇春风》宣传片，并向省文化厅推送，提升棕溪的知名度和影响力。基层“两馆”建设规范运用，开展各类文艺演出活动20余场次。棕溪远教扶贫广场定期滚动播放党的方针政策、产业实用技术、致富典型先进事迹、法制宣传文明新风等，有效激发群众的内生动力。（二）教育工作。教育扶贫政策全面落实，义务教育保学控辍率100％，棕溪镇公立幼儿园建成投入使用，围绕学校周边环境治理及校园校舍监测得到全面落实，办学环境不断优化。（三）卫生健康。全面落实健康扶贫政策，开展免费健康体检7461人，签约慢病患者1521人（医保局认定1157人），镇卫生院住院落实“三重保障”政策505人报销62.57万元。（四）社保工作。建立19个村级劳务公司，完善“一库五册”动态管理，转移就业招聘会3次，转移贫困劳动力就业3778人，办理交通补贴310人；特设公益岗安置24人；办理担保贷款10人，贷款225万元；开展送岗位、送信息、送技能活动18次，组织贫困劳动力技能及产业培训1749人，组织参加手足修复70人。征收养老保险141.74万元；小额人身保险7038人，14.76万元；新农合25460人491.47万元，其中贫困人口参合9960人，参合率100％。（五）综治维稳。全面落实“三力联调”工作责任，建立标准化“三力联调”调解中心1个，区域化调解中心3个，陈分新调解工作室规范运行，有效实施“三力联调”12场。开展矛盾纠纷排查调处，全年受理和排查矛盾纠纷165起，化解162起，化解成功率98％。安全维稳管控有力，信访重点稳控人员思想稳定，全年无集体访、非访和不安全事故发生。（六）民政工作。全年落实低保317户629人、五保283人、残疾人补贴1358人114万余元；累计发放临时救助、大病救助119人35万余元，困难群众生产生活有效保障。

【党建工作】（一）基层组织建设。开展“我为群众办事”，累计解决问题300余件，推动全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育深入人心、落地生根。村支部书记、村主任“一肩挑”工作平稳推进达84.2％。培养入党积极分子18名，发展党员12名。创建市级标准化示范村3个、县级达标村9个。开展党建专项督查12次，下发提醒函43份，约谈支部书记11人。完成姚沟、红号软弱涣散党组织整顿。党管武装工作位居全县前列。2019年6月，镇党委被旬阳县委授予“先进党委”。7月，陈分新被中共中央组织部、人社部、退役军人事务部、中央军委政治部评为“全国模范退役军人”荣誉称号。10月1日，全国十九大党代表、王院村党支部书记陈分新作为“全国先进基层党组织”代表应邀参加国庆观礼、棕溪籍女战士王亚妮参加受阅女兵方队，接受习主席和全国人民的检阅，展示新时代女兵风采。（二）党风廉政建设。全面落实党委主体责任，签订《党风廉政建设责任书》，健全班子成员“一岗双责”制度和述职述廉述效制度。组织镇村干部到县廉政教育基地开展廉政教育，增强党员干部规矩意识和纪律意识。认真落实纪委监督责任，重点围绕脱贫攻坚、党的建设、干部作风等重点领域定期开展执纪监督。（三）意识形态建设。认真落实意识形态责任制，坚持党委中心学习组学习制度，每月1次专题学习。举办“扬清风颂清廉·助力脱贫攻坚”专题文艺演出活动，累计开展新民风建设文艺巡演20余场次；聚焦脱贫攻坚开展道德评议76场次，树立华正堂、龚世宽等一批先进典型，帮教转化一批反面典型，教育和引导群众崇德向善、见贤思齐。推荐旬阳扶贫交友帮扶先进个人3人，自强标兵3人。巩固省级文明单位创建成果得分稳居全县前列，开展志愿者服务活动7次，全年在县以上主流媒体刊登稿件113篇。全年无媒体负面舆情。（四）扫黑除恶暨“十个没有”平安创建。办理县扫黑办交办线索11条，扫黑除恶群众知晓率100％，认可度100％。受理各类案件23起。对35名在册邪教人员落实“五位一体”帮教，对12名重点人员夯实“一人四管”责任，对21名易肇事肇祸倾向的精神病落实“一人五管”防控措施。王院村作为全县首批“挨户防”试点村，建立健全指挥长、联防长、户防长三级防范体系，构建群防群治的社会治安新格局，群众安全感、幸福感不断攀升。

（华荣宝　宋起航）