县政协九届四次会议：委员踊跃议政建言，贡献智慧和力量

【政治协商】全年共组织整体协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案协商等各类协商活动20余次，形成了广泛多层协商格局。县政协九届四次会议期间，组织委员围绕政府工作报告整体协商，通过委员大会发言、小组讨论、提交提案等方式踊跃议政建言，提交发言材料44篇，提出建议120余条，提出提案143件。集中常委会力量。开展重点协商，县政协九届十四次常委会议，专题听取政府关于我县扶贫搬迁群众生产生活情况的通报，就扶贫搬迁群众搬得出、稳得住、快融入、能致富进行协商讨论，提出建议。九届十五次常委会，分别听取了县政府关于脱贫攻坚工作情况的通报和县政法委关于全县扫黑除恶工作情况的通报，围绕全县脱贫攻坚和扫黑除恶工作认真讨论发言，提出意见建议。与此同时，各专门委员会、各政协统战联络组都分别组织富有特色的协商议政活动，为促进相关方面的工作贡献智慧和力量。

【民主监督】注重运用提案和社情民意等监督手段，及时反映各界群众愿望，关注热点难点问题。2019年共收到委员提案143件，审查立案132件。《关于加快旬阳吕河工业园区公共配套设施建设的建议》《关于进一步规范城镇建筑垃圾处理的建议》等一批高质量的提案，在县委、县政府的高度重视下，经过各承办单位、各方面的扎实办理，相关工作得到了有力落实。全年征集社情民意反映15期，向县委政府报送8期，向市政协报送7期，大部分信息引起县委、县政府主要领导和分管领导的高度重视，使一些社会关注、群众关心的热点难点问题得到及时解决；《关于设立文物古建筑消防安全专项经费的建议》《关于将中医药项目纳入医保支付的建议》等5篇信息被市政协转送市委、市政府，《关于打造陕南区域有机农产品基地的建议》被市政协报送至省政协，充分发挥了资政建言、服务大局的作用。不断拓宽渠道，提高民主监督时效，在政协全委会议期间，通过今日旬阳微信平台、旬阳电视台，对分组讨论、委员发言等协商活动进行快速报道，让社会各界直观了解政协委员参政议政情况，让委员履职更接地气、更尽责；依托各界新闻网和市、县政协网站，对调研视察、提案办理、社情民意反映等协商成果转化落实情况进行跟踪问效，收到很好的社会效果。充分发挥“智慧政协”微信工作群交流互动作用，委员们围绕工业经济、脱贫攻坚、城市建设以及“规范江河采砂”“打击电鱼毒鱼”“治理噪声污染”等议题，开展“微协商”“微讨论”，委员意见建议在第一时间得到了相关职能部门的积极回应。

【参政议政】倾注全力全方位参与脱贫攻坚工作。聚焦问题精准建言。紧紧围绕县委决策部署，充分发挥政协智力密集优势，组织委员围绕制约脱贫摘帽的薄弱环节，深入调查研究，开展系统分析，进行深度思考，提出切实可行的具体建议意见；发挥政协提案作用助推脱贫攻坚，把“关于加强通村组水泥公路养护管理的建议”等提案列入重点提案，由主席领衔督办；积极回应脱贫一线热切期盼，向市政协报送了《多渠道筹措资金，确保秦巴山区贫困县（区）打赢脱贫攻坚战》《稳妥推进移民搬迁旧宅腾退工作》等建议，得到重视和采纳。动员各界积极参与。以“脱贫攻坚统战成员在行动”为引领，广泛组织动员市、县政协委员、非公经济人士积极投身脱贫攻坚战场，许多委员企业踊跃参加“万企帮万村”活动，主动承担社会责任，为包联村捐款捐物、奉献爱心，帮助改善基础设施、带动产业发展，全年共有197名市、县政协委员，112家非公企业，参与169个贫困村帮扶工作，累计捐款捐物400余万元。借助省青联帮扶力量，促成68名国、省青联委员与华山村及周边4个村、120户贫困家庭，开展结对帮扶活动，取得了较好的帮扶成果和积极的社会效应。2019年8月下旬，17家委员企业积极响应县委、县政府号召，为爱心超市项目现场捐款38万元，掀起了社会力量助力脱贫的新热潮。县城区各政协统战联络组切实发挥界别特色优势，组织界别委员积极开展送医、送教、送法律、送技术、送就业等活动，帮助贫困群众解决实际问题。2019年11月，县政协办公室被市委、市政府表彰为全市社会扶贫先进集体。全力以赴精准帮扶。县政协领导班子成员分别担任赵湾、仙河、构元三个镇的脱贫攻坚总指挥或副总指挥，经常深入包联镇、村一线督导指导，统筹协调相关单位、包帮部门和驻村帮扶“四支力量”，对标研判、破解难题，全力推进任务落实。县政协机关包联赵湾镇华山、金元2个贫困村，抽调6名科级干部、2名优秀后备干部长期驻村和阶段性驻村，机关所有干部职工每人分别包抓3至6户贫困户，精准落实脱贫措施，竭尽全力帮群众办实事、办好事，使华山、金元两村基础设施条件显著提升，“两房”建设全面保障，长短产业有序发展，村级组织阵地建设明显加强，群众实现了持续增收，村容村貌发生了巨大变化。在2019年省级脱贫攻坚成效考核和贫困县摘帽退出市级核查以及第三方评估中，华山、金元、西沟、开花等村分别被抽查，反馈情况较好。为了纪实脱贫攻坚工作，进行了《脱贫攻坚在华山（旬阳文史第十一辑）》初稿编纂工作。县政协领导班子及机关全体干部除了集中全力参与全县脱贫攻坚摘帽的实践中之外，还围绕全县中心工作，主动作为，勇于担当，全力抓好招商引资、农业产业发展、城市创建等工作落实。倾力推进拐枣、魔芋、烟草等产业建设，尽力协调解决困难和问题，助推产业健康有序发展。广大委员立足本职，双职奉献，在脱贫摘帽和强县建设中贡献才智、奋勇担当，涌现出了一批先进典型。全年共有52名委员受到所在单位和上级表彰，共有16名政协委员、20家民营企业、20名民营企业家在脱贫攻坚工作中受到县级以上表彰。

【调研视察】为助推高新区高质量、快速发展，由分管副主席牵头，带领县经贸局、发改局、招商中心等职能部门和部分政协常委以及界别委员，以“视察+座谈”的形式开展专题协商活动，针对存在问题，汇聚各方智慧，达成最广泛的思想共识，提出了高度重视高新区发展、加快基础设施建设、大力推进工业转型、加强人才队伍建设、进一步理顺体制等对策建议，形成的《旬阳高新区建设发展情况视察报告》，县政府主要领导批示要求有关部门认真研究采纳，加快推进高新区建设。3月，由分管副主席带领调研组，分东区、南区、北区三片，深入重点镇、村实地查看，与有关镇联络组开展联动调研，广泛听取了扶贫搬迁群众、镇村（社区）干部以及相关职能部门的意见建议。通过两个多月的调研，针对存在的主要困难和问题，提出了五个方面的对策建议，经县政协常委会议审议，及时报送了《关于我县扶贫搬迁群众生产生活情况的调研报告》，县委、县政府主要领导都做出了重要批示，要求有关职能部门认真吸纳，结合省市文件制订切实可行的具体措施，全力做好搬迁后扶工作，让搬迁群众“能搬出、能住下、能就业、不回迁”。聚焦城市创建工作中的共性问题，配合市政协调研组开展调研视察活动，形成的《提高站位、强化措施、打好城市创建攻坚战》调研报告在市政协常委会上交流发言。围绕群众热切关注的集镇密集区消防隐患、城市噪声污染、滨河公园清淤管护、公交站点设置、学校周边“小饭桌”管理等群众“最急、最盼、最忧”的民生事项，提出了一系列务实建议，受到相关部门的重视。会同县委宣传部，围绕新民风建设助推乡村振兴专题进行了调研，形成了《坚持道德引领，弘扬新风正气》的调研报告，提出突出价值导向，形成润德清风；突出道德评议，形成尚德民风；突出传统文脉，形成礼德家风；突出典型引导，形成弘扬德风；突出文化传承，形成载德新风；突出环境治理，形成育德家园等六条建议，为弘扬民风、振兴乡村提供参考。

【提案工作】2019年，共提出提案143件，经审查，立案132件（不予立案11件）。分别交由县委、县政府相关部门、各人民团体和中省驻旬有关单位办理，办复率100％，提案办理委员满意率达95％以上。委员们聚力脱贫攻坚提出提案14件、围绕经济建设提出提案16件、围绕社会发展提出提案43件、围绕热点难点提出提案59件。县政协常委会以提高提案质量为基础，以增强办理实效为目标，做好提案跟踪督办。遴选10件关系经济社会发展重大问题或人民群众普遍关注的热点难点问题的提案作为重点提案，由县政协领导领衔督办落实；县委办、县政府办督查室，按照提案办理“七步走”工作法，对政协提案督办全覆盖，定期开展督办；政协提案委通过召开座谈会、带案视察、走访承办单位等形式，全面促进提案办理。(www.xing528.com)

【联络联谊】2019年春节前夕，举办了新春团拜会，各界人士欢聚一堂，共话我县改革开放和经济建设新成就，共谋加快经济社会发展大计。县政协领导主动与我县在外创业委员以及成功人士沟通对接，积极牵线搭桥，拓展招商引资渠道，为促进发展鼓劲出力。积极开展与省内外政协之间的联谊交流，全年接待省、市政协兄弟县（区）政协调研考察团（组）14个150多人次，省政协主席韩勇、省政协民族和宗教委员会主任乌永陶、副秘书长马多平、市政协主席陈勇、副主席马晓旬、宁夏回族自治区政协副主席洪洋等领导，先后率团来旬阳县调研指导，充分展示了我县发展成就，提升了旬阳改革开放形象；不断深化与常州市天宁区政协“友好政协”关系，在苏陕协作对口帮扶工作中共同探讨好课题、好机制、好做法，不断拓宽苏陕扶贫协作平台，助推更多帮扶项目落地见效。全面开展扶贫“大走访”和“树标兵交朋友”活动，充分发挥委员在“三力联调”工作中的独特作用，协助县委、县政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心工作，全力维护团结稳定政治局面。

【宣传工作】围绕新中国和人民政协成立70周年，先后组织开展了人民政协基本知识学习、委员风采及履职成就宣传、优秀书法绘画作品展、脱贫攻坚联谊共建等系列庆祝活动，在今日旬阳微信平台、旬阳手机台、县政协网站等媒体开展了历时2个多月的系列宣传活动，热情赞颂了新中国成立70年来所取得的举世瞩目的成就，热情讴歌了我县经济社会发展喜人成绩，着力展现了全县各级政协组织及广大政协委员参政议政、建言献策、助推发展的履职情怀和亮丽风采，进一步筑牢了各人民团体、社会各界人士“坚定不移跟党走、同心共筑中国梦”的思想根基。省政协各界导报社第十一期通讯员培训班在旬阳举办，周密组织、精心策划，组织联络组组长和通讯员骨干与来自全省各市县的120多名通讯员，相互交流，共同提高；同时依托各界新闻网和融媒体，制作专题片四期，线上线下双向联动，有力宣传推介了旬阳。不断完善宣传工作机制，积极展示政协工作亮点和委员履职风采，全年编发《旬阳政协》8期，在各级媒体刊发政协信息、通讯80多篇，20多名政协委员的扶贫事迹分别被西部网、各界新闻网、安康日报、今日旬阳微信平台、旬阳电视台等媒体宣传报道，传播了旬阳政协好声音。2019年11月，县政协被省政协表彰为宣传工作先进单位。

【自身建设】全面加强政协党的建设，县政协党组按照中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》要求，切实发挥“把方向、管大局、保落实”作用，及时传达中省市县重要会议文件精神和重大决策部署，及时向县委请示汇报工作，研究解决政协工作中的重要问题，保证了党的大政方针和决策部署在政协不折不扣地贯彻落实。报请县委批准设立了政协机关党组，成立机关党总支和五个专委会党支部，出台了县政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员制度，将党员委员全部纳入专委会党支部，过双重组织生活，实行对党员委员一方隶属、双重管理、双向考核，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。常委会认真落实政协常委挂联年度重点工作、政协专委会联系政协统战联络组工作制度，不断完善委员履职评价管理制度。坚持优秀提案、优秀社情民意信息表彰制度，及时增补了19名委员，增添了新鲜血液，壮大了委员队伍。