2019年县人民政府工作综述：回顾与展望

2019年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行新发展理念，紧盯陕西强县目标，坚守“三条底线”，狠抓“七项重点”，全力扬优势、抓重点、补短板、强弱项，县域经济社会保持稳中有进、持续向好的发展态势。

县域经济持续发展，项目建设加快推进。2019年，项目建设工作按照“聚力脱贫摘帽，保障城乡民生，促进产业发展，严控政府债务”总体要求，突出“脱贫攻坚急需，城乡民生急需，产业发展急需”重点，精选重点建设项目41个，总投资207.24亿元，年度投资42.1亿元（其中，市级重点项目18个，总投资130.93亿元，年度投资24.39亿元），按照“一项目一方案”落实“定人员、定责任、定措施、定时间”的包抓责任制，规范管理，强力推进。全年完成投资54.27亿元，占年度任务123.8％（其中，汉江旬阳水电站、烟厂技改、太极城棚户区改造四期、县中医院迁建、汉江百里水岸画卷、乡村振兴示范镇、康之宁年产500万件毛绒玩具生产线等18个市级重点项目实际完成投资37.42亿元，占年度任务153.5％）。全年累计新增固定资产投资项目201个，新增投资116.08亿元。

交通建设完成达标，紧紧围绕脱贫退出。紧紧围绕脱贫退出交通达标要求，积极助推脱贫攻坚工作，全年交通项目建设总投资达5.8个亿，完成扶贫产业路61条177.8千米；完成“油返砂”整治工程80条565.2千米；完成6条“油返砂”提升工程42.4千米；完成5条干线、县乡路改建工程主体工程建设；完成国道省道、县道乡路改建工程改线段与村、组老路接线修补，全县交通脱贫攻坚项目建设全部清零达标，交通路网更加完善，道路等级得到提升。全县306个行政村（社区）通沥青（水泥）路率100％，通客车率100％，7个深度贫困村修建了通组路和30户100人以上通院落道路，极大地改善了群众出行条件。印发了《旬阳县村级公路养护管理办法》，在全县启动农村公路“路长制”管理机制，开展“四好农村路”示范镇创建活动，把农村公路管护真正落到实处。(www.xing528.com)

产业转型富有成效，经济结构持续优化。2019年，第一产业增加值19.83亿元，第二产业增加值98.28亿元，第三产业增加值68.93亿元，三次产业比10.6∶52.5∶36.9。工　业　持　续　引　领，按　照“产业引领、龙头带动、项目支撑、园区聚集”的思路，坚持“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）引领，创新“绿色、低碳、循环、环保、科技”五大发展路径，以创新为带动，以园区为承载，积极运用“互联网+”新引擎，加快调整优化产业结构，以内联外引、集群配套为抓手，激活各类要素，大力发展新型材料、生物制品、烟草食品、装备制造、清洁能源五大主导产业，着力培育新兴环保产业，实现传统产业升级、落后产业转型、整体产业提升。2019年，全县六大支柱产业完成产值270亿元，占规模以上工业产值的比重达76.9％，对全县工业经济的支撑作用明显。按照“产业引领、龙头带动、项目支撑、园区聚集”的思路，全县工业经济发展实现了新跨越。2019年，全县规模以上工业企业实现总产值351.35亿元，同比增长16.61％；实现规上工业增加值增速13.9％。全年新培育规上工业企业7户。全县现有产值过5亿元工业企业27户。其中，旬阳烟厂、大地复肥公司、宝通汽车公司、尧柏水泥、鑫源矿业7家企业的产值达到10亿元以上。农业稳步提升，聚焦优势主导产业，持续推进产业布局、结构不断优化，长中短结合的产业体系不断完善。全县种植产业保持平稳，粮食、油料总产量分别达到11.7万吨、2.17万吨，同比分别增长1.7％、1.4％；蔬菜产业在稳定设施面积的同时，发展订单辣椒0.7万亩，新启动香菇小镇建设项目带动神河、石门等镇食用菌产业转型升级，全县设施农业总产量达到3.1万吨；魔芋产业新增面积1.23万亩，种植面积达7.35万亩，建成良种繁育示范园市级2个、县级6个。特色果业以狮头柑、车厘子、枇杷等为重点新发展3.86万亩，累计达到30万亩，水果总产量达到6.4万吨。畜牧业建成“猪沼园”产业联盟标准化示范园市级1个、县级2个，以生猪为主导、牛羊禽为补充的多元化发展格局逐步形成。猪、羊、禽饲养量分别达到50.66万头、24.05万只、218.2万羽；生态渔业建设滤食性鱼类良种繁育示范园1个，双河镇绿富地生态农业综合开发公司稻渔基地被命名为国家级稻渔种养示范区、国家级水产健康养殖示范场。全县完成农林牧渔业产值37.55亿元，增长4.3％；实现增加值20.51亿元，增长4.4％。农村居民人均可支配收入达到10761元，首次突破万元大关，较上年增长10.1％。

财政金融云端建设，扶贫资金强化监管。2019年全县地方一般预算收入实现3.56亿元。其中，税收占比75.53％。全县完成一般公共预算支出39.94亿元，较上年增长6.4％。其中，全县民生支出达33.3亿元，占比83.62％。2019年，全县财政强化扶贫资金监管，本级足额预算扶贫专项资金达3.3亿元，严格全县财政监督，组织完成全县内控报告编制，实施财政资金安全检查、会计评价监督和单位账户清查清理，财政资金使用安全高效。全面推进预算绩效管理，制定了预算绩效评价办法，完成了120个政府投资项目绩效评价，推进“财政云”建设，全县财政云部门预算、指标管理、国库集中支付（电子化）和单位会计核算系统全面上线运行。