纪律检查工作取得积极成效，严肃问责和整改建议

中共旬阳县委纪律检查委员会

县委常委、县纪委书记、监委主任

毛艳绒（女）

县纪委副书记、监委副主任　曹家兴　张　俭

县纪委常委、监委委员　王修臣　李　翔　向山地

县监委委员　柏世敏

【工作机构】纪委、监委设立办公室、组织宣传部、廉政教育信息中心、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、第六纪检监察室、案件审理室、机关党委、县委巡察办。

【全面从严治党】一是夯实主体责任。县委带头落实主体责任，全年县委常委会专题研究部署党风廉政工作14次，县委书记与各镇各部门党委（党组）书记签订党风廉政建设责任书101份，各级党组织分别向班子成员和下属单位发送告知书、通知书。二是压紧监督责任。印发《县纪委监委2019年重点工作任务及分工通知》，对全年34项重点任务建立责任清单，督促全县各级党组织、纪委（纪检监察组）定期保质完成各项任务。三是严肃追责问责。联合县委督查室、县委办主责股对全县各级党组织落实“两个责任”情况进行督导检查3次，全年共实施党内问责39件，其中问责党组织18个，党员领导干部26人。实施领导干部问责26件30人，不断强化讲纪律、守规矩的氛围。(www.xing528.com)

【狠抓审查惩治】一是强化制度设备保障。印发《案件线索移交和协作办理工作暂行办法》《涉黑涉恶线索双向移送反馈办法（试行）》等制度。投入20余万元为21个镇纪委配备便携式办案设备，投入120余万元升级改造机关办案区，由原来的2间谈话室扩展到现在6间谈话室，配套设置中心控制室1间，创新使用审查调查谈话信息平台，可实现谈话全程远程指挥，为审查调查工作提供有力保障。二是抓好监督执纪问责。聚焦主责主业，坚持把纪律挺在前面，持续保持惩治腐败高压态势。全年共处置问题线索607件，初核564件，谈话函询43件，了结313件，立案305件343人（科级24件31人），结案304件，处分335人，移送检察机关5案7人。坚持惩前毖后、治病救人，防微杜渐，综合运用好监督执纪“四种形态”。全年共实施第一种形态636人次，第二种形态318人次，第三种形态14人次，第四种形态13人次。三是守好办案安全底线。印发《旬阳县纪检监察机关执纪审查安全工作暂行规定》《旬阳县标准办案谈话室管理制度》和《旬阳县纪委查办案件“十不准”规定》，严格落实谈话场所使用情况“周报制”，从谈话风险防控、谈话对象接送、安全责任、问责等方面做出详尽规定，把审查调查安全贯穿于工作始终，明确要求各审查调查组双节期间禁用“走读式”谈话，降低审查风险，确保审查调查安全“零事故”。四是推进直查直办。针对基层纪委“人员力量不足、集中统筹不够、业务效率不高、干扰因素偏多”难题，采取“就近整合、优势互补、务实高效”的原则，将全县力量整合优化，实现全县纪检监察工作“一盘棋”的方式有力推动全县纪检监察工作高质量发展。

【开展专项整治】以“五个专项”工作作为重要抓手，全力维护群众利益。一是坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。全县各级纪检监察机关共处置相关问题线索504件，立案232件，组织处理412人，问责单位19个，给予党纪政纪处分267人。二是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。印发了《旬阳县开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，明确具体要求。全年共处置扶贫领域问题线索206件，初核了结104件，实施第一种形态追究232人，问责单位14个，立案102件，给予党纪政纪处分114人，移送司法机关5案5人。三是扎实开展生态环境保护领域监督执纪问责，全年共立案查处生态环保领域问题线索21件，给予党纪政纪处分28人。四是全面加强优化营商环境监督执纪，持续营造良好营商氛围，全县共立案查处88件，给予党纪政纪处分115人。五是深化开展扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众获得感。成立扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”领导小组，建立深挖彻查黑恶势力“保护伞”专班。对中央督导组直接交办的4件线索全部办结，对全县打掉的1个涉嫌黑社会性质组织、1个恶势力犯罪集团、3个恶势力团伙，深挖彻查背后的“保护伞”“关系网”，严格落实“一案三查”。目前涉黑涉恶方面共处置问题线索109件，初核了结44件，组织处理26人，立案65件，结案65件，给予党纪政纪处分81人，调离公安系统3人。

【推进作风建设】一是切实加强贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。全县各级纪检监察机关持续紧盯元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要时间节点，改进方式方法，采取随机抽查、交叉检查、专项督查、明察暗访相结合的形式开展监督检查，严肃查处公款旅游、公车私用（私车公养）、违规发放津补贴和福利、大办婚丧喜庆以及利用机关内部食堂、私人会所、家庭式餐馆公款吃喝等问题。全年共立案查处违反中央八项规定精神问题29件，给予党纪政务处分32人，对31起典型案例进行通报曝光。二是坚决破除形式主义、官僚主义。全县各级纪检监察机关督促各机关单位建立形式主义、官僚主义问题清单，制订整改方案。加大对同级党委管理干部，尤其是“一把手”的监督力度，突出形式主义、官僚主义的整治重点，强化查办案件的靶向性。全县开展专项整治工作自查自纠专项检查两轮次，查办形式主义、官僚主义案件94件，给予党纪政务处分120人，通报曝光典型案例6期42起50人。三是深入开展违规收送礼金专项整治。组织全县各级党组织开展自查自纠并做出绝不违规收送礼金承诺，严肃整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题，对顶风违纪、不收敛不收手的，严查快处、通报曝光。全年共查处违规收送礼金案件22件，给予党纪政务处分22人，通报曝光典型案例2期11起11人。

【廉政教育宣传】着力打造一“网”、一“号”、“一堂”、“一说”、“一音”五个宣传平台。运用好旬阳党风廉政网、“廉洁旬阳”抖音号、微信公众号等网络媒体“小快灵”的运用传播优势，不断扩大党风廉政宣传教育的覆盖面、影响力和实效性，切实增强党员干部不想腐的思想自觉。把“一周说纪”“清风大讲堂”等栏目倾力打造成集党纪法规解读、优秀网评发布、案件通报曝光、纪检干部体会、知识技能培训等多功能于一体的宣教平台，为纪检监察干部思想“加油”、精神“补钙”、能力“充电”。全年共开展清风大讲堂5次、“一周说纪”35期，在市级以上主流媒体发稿81篇，报送纪检监察信息32篇。旬阳纪委开通官方抖音工作信息受到省纪委副书记高山批示肯定，廉政文化建设工作受到“学习强国”关注。

【深化体制改革】一是稳步推进“三项”改革。县纪委监委机关“三定”工作、派驻机构改革和县委巡察组设置、监察职能向镇延伸等多项改革有序推进。10月7日，召开了县纪委监委派驻纪检监察组进驻工作会，12个派驻纪检监察组目前已完成进驻，4个常设巡察组机构设置已完成。二是强化管理培训。严格落实《纪检监察干部外出请假报备工作制度》《科级领导干部请销假制度》《科级纪检监察干部年度考核评价办法》等制度，分期分批抽调镇纪委干部到县纪委参加审理业务跟班培训，先后选派15名县内业务能手到省市纪委跟班学习、协助工作。三是注重警示教育。认真开展第二个纪律教育学习宣传月活动，在抓好纪检监察系统学习教育的同时，协助县委抓好全县各级党组织纪律教育，把严管和教育结合。截至目前，共处置纪检监察干部问题线索6件，初核了结5件，警示谈话1人，谈话提醒5人。

【推进巡察覆盖】一是系统谋划全年工作。十五届县委第七轮巡察已全面完成，涉及3个镇2个部门，共反馈整改问题121个，移交问题线索12件，立案4件，结案1件，给予党纪政务处分2人。同步对镇开展脱贫攻坚专项巡察，延伸对各村（社区）党组织开展政治巡察。二是创新开展对村巡察。积极开展“以镇带村”政治巡察，发动群众着力查找基层党的组织建设、扶贫领域腐败、村霸、宗族恶势力以及生态环保等方面的突出问题。第七轮巡察中，“以镇带村”巡察3个镇47个村（社区）。三是推进规范化建设。制定《巡察工作手册》，确保巡察规范化开展。拟增设4个巡察组，加强和规范巡察机构建设。2019年6月17日省委巡视办孙卫主任来旬调研察工作，对我县巡察工作给予高度评价。

【干部队伍建设】2019年，旬阳县纪委监委认真落实中央纪委、省市纪委关于全员培训工作的有关要求，把组织学习光盘讲义、举办旬阳“清风大讲堂”　“一周说纪”作为全员培训工作的重要内容和抓手，不断提升全县纪检监察干部综合素养和业务能力。截至目前，全县参加培训的纪检监察干部总数169人，已举办集中脱产培训6期8天，累计培训612人次（其中17人参加市以上集中培训），已实现全覆盖。集中播放观看《纪检监察干部系列课程》18张光盘，分别在“清风大讲堂”、全员培训班和“午间课堂”上滚动播放集中观学。印制《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》和《纪检监察干部应知应会知识问答（一）》各200本，全县纪检监察干部达到人手一册，开展综合知识测试和应知应会知识测试4次，累计参加测试达635人次。