【摘要】:在越南,基层调解是最受欢迎的法院外调解制度,其特点如下:基层调解是一种法院外调解和自愿调解,与上述法院附设调解完全不同。基层调解的适用范围广,涵盖了家庭和民事等诸多轻微纠纷。基层调解由公益性社会组织主持进行,国家对基层调解组织及调解员未予以控制。因各地传统习俗与道德观念的多元化,基层调解受到广泛接受。基层调解组织辐射越南93.8%的村庄及社区。[14]上述数字表明了基层调解在越南民众日常生活中的重要性。
在越南,基层调解是最受欢迎的法院外调解制度,其特点如下:(1)基层调解是一种法院外调解和自愿调解,与上述法院附设调解完全不同。(2)基层调解的适用范围广,涵盖了家庭和民事等诸多轻微纠纷。(3)基层调解由公益性社会组织主持进行,国家对基层调解组织及调解员未予以控制。(4)因各地传统习俗与道德观念的多元化,基层调解受到广泛接受。(5)基层调解受《基层调解条例》的调整。
基层调解进行时,调解员首先与争议双方分别会谈,进行背对背式调解,以尝试较为迅速地达成调解协议。如果前述尝试失败,调解员通常会召集争议双方到当地的街坊或者村委会的办公室,向其阐明主要争议点与可适用的政府政策,推动双方达成调解协议。如果基础调解失败,争议双方会被建议诉诸司法程序或者行政程序以解决争端。(www.xing528.com)
全国有120462个基层调解组织与623157名调解员。基层调解组织辐射越南93.8%的村庄及社区。1999年至2008年,基层调解组织调处了3899745件案件,调解成功的比例为80.3%。[14]上述数字表明了基层调解在越南民众日常生活中的重要性。但一些地方的基层调解组织的运作存在形式化、行政化的弊病,仅专注纠纷解决的数量而非质量。
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