越南发展背景及调解制度的影响

从阐释人类学的角度来看，法律及司法都是一种与地方性知识相关联的制度存在。^[3]越南调解制度的发展受到经济、社会、政治、文化等多方面地方性因素的影响。

调解是越南社会常用的纠纷解决方式，民众多认为“去法院诉讼是一种不幸”。封建时代的越南几乎以乡村习俗和规则制度代替了正式法律。长久以来，村规民约构成了调解的最重要规则，被用以解决同一社区的成员间的轻微民事纠纷。1945年，越南遵循苏联模式建立起社会主义国家后，社会经济的各方面深受高度集中的计划经济体制的影响，民商事纠纷和重要社会问题由越南共产党予以安排与调整。不同乡村的多元化传统习俗，使基层调解能在高度集中的计划经济社会中被广泛接受。但除此之外，越南并不存在真正意义上的调解。1986年，越南制定并实施革新开放政策，大力推进市场经济与法治国家的构建。近30年来，越南已经跃居亚洲第二高速发展的国家。^[4]经济高速发展的背后是社会经济关系的复杂化与民众价值追求的多元化，并导致纠纷在总量上不断扩大且在类型上亦日渐复杂。为保障革新开放的深入推行，越南积极建设社会主义法治国家，将司法改革作为国家战略的关键因素。实践需求对法律供给提出了更高的要求。为此，越南颁布施行了一系列有关纠纷解决机制的法律法规。纠纷解决机制得益于革新开放政策的巨大发展，现代调解在越南初现端倪。^[5](www.xing528.com)

越南共产党日益重视司法制度与纠纷解决机制的完善。越共中央政治局于2002年发布司法改革决议（08-NQ/TW号）；2005年又批准了两个重要决议，即《司法改革策略》和《2005年至2010年发展和改进越南法律体系战略决议（48-NQ/TW号）》。这3项重大决议表明了该国建设社会主义法治国家的决心。2002年至今，受上述司法改革政策的驱动，调解的立法与实践成效显著。2004年《民事诉讼法》、2010年《商事仲裁法》等法律法规的颁布是落实上述政策的重要举措，旨在促进越南多元化纠纷解决机制的逐步完善。