【摘要】：《ADR促进法》规范民间ADR认证制度及其产生的特殊法律效果，即意在鼓励民间ADR通过正规化、规范化途径向接近正义指向靠拢，为社会公众提供便利的准司法服务或通向正义的途径。该部分就以民间ADR为例，对其实施现状加以评析。2011年，民间ADR机构处理的47.2%的案件在3个月内结束，64.9%经过两次以下调解即告完结。然而，在调解案件数年年上涨的同时，各个ADR机构的发展也必定存在偏差。ADR机构功能的发挥亦不可能尽善尽美。
ADR运动有两大发展指向：接近正义指向与自治指向。日本ADR发展趋向于自治指向，即其并不是特意作为司法的辅助机制存在，而是从自治角度提供适合共同体及个人需要的纠纷解决方式。但接近正义指向与自治指向的ADR本身并非泾渭分明，实践中，两种指向下形形色色的ADR形式存在一定程度的交错与融合[21]。事实上，在当代社会，简单恪守单一的价值理念必将不可避免地埋没ADR的一些重要价值，立法者已经认识到这一点。《ADR促进法》规范民间ADR认证制度及其产生的特殊法律效果，即意在鼓励民间ADR通过正规化、规范化途径向接近正义指向靠拢，为社会公众提供便利的准司法服务或通向正义的途径。由于《ADR促进法》主要规定了民间ADR的相关内容，法务省于2014年3月17日发布的调查书也主要调研了民间ADR的运营情况。该部分就以民间ADR为例，对其实施现状加以评析。
自《ADR促进法》施行以来，7年中共有128个民间ADR团体获得认证。[22]这些团体承担了以诉讼外纠纷解决方式处理纷繁复杂纠纷的任务。2011年，民间ADR机构处理的47.2%的案件在3个月内结束，64.9%经过两次以下调解即告完结。除去不接受调解的案件，剩余案件中的51%成功调解。然而，在调解案件数年年上涨的同时，各个ADR机构的发展也必定存在偏差。ADR机构功能的发挥亦不可能尽善尽美。(www.xing528.com)
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