1.对于规则的思考
减少诉讼拖延是意大利司法改革的当务之急。自1990年开始的民事诉讼改革，其“缓解办案压力，提高诉讼效率”的指导理念一直未变。收效甚微的改革不断强化了立法者改变现状的急切心理，并在一定程度上导致了意大利调解强制性特征的产生。然而，对于强制调解，各国态度不一，并不是所有国家都抵制强制调解的引入。具体而言，强制调解在很多国家确立下来，并成为扩大调解适用的一种趋势。[32]但是，由于法律文化的不同和司法体制的差异，强制调解的效果不尽相同。德国的实践表明强制调解确实起到了过滤案件的作用，澳大利亚和美国在强制调解中也取得了不少成效，而意大利由于缺乏配套措施，反而将调解制度拖入困境。[33]
2.对于功能的思考(www.xing528.com)
关于强制调解是否侵犯了宪法赋予的任何人都有权获得诉讼保障的基本权利，意大利宪法法院认为，只要具备如下条件，强制调解的尝试是有意义的：（1）需明确一个法律规定的最长期限，促使当事人进行和解所做的各种努力不超过这一期限。（2）一旦当事人提起诉讼，无论该程序处于何种阶段，都应该立即终结。[34]强制调解即便涉嫌违宪，也是为法治进程的推进付出的代价。[35]从此种意义上讲，强制调解的引入对意大利司法体制的改革具备某些积极意义。
首先，强制调解有利于扩大调解的适用范围。根据意大利司法部公布的数据显示，调解案件的数量与强制规定实施之前相比，呈大幅增加的趋势。2011年3月21日至2011年4月30日，仅仅一个多月的调解案件量中，强制调解占77.2%，自愿调解则占19.7%。[36]其次，强制调解有助于转变意大利崇尚法律权威的传统观念，提升民众的调解意识。司法管辖权神圣且不可改变的观点，加之长期以来人们对非专业法官所持的怀疑态度，使意大利推动调解的努力并不理想。[37]通过该制度的引入，“强制”当事人认识并了解以调解的方式解决纠纷的可能性，并将调解所具备的比较优势植入，不断影响并推动民众传统解纷观念的转变。
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