在众多的纠纷解决机制中，调解以效率高、周期短、费用低等优势，获得了西班牙社会的广泛接受与青睐。根据西班牙社会学研究中心2011年2月发布的数据，对于解决纠纷，57%的受访者宁愿承受一些损失也更倾向于自行达成协议；15%的受访者倾向于寻求第三方中立的仲裁方案；而只有22%的人愿意诉诸法庭。这一数据与该机构随后发布的一项关于西班牙司法体制的调查结果互为映衬。在该调查中，调查者被问及如何看待西班牙现有司法体制的表现，其中37%的受访者认为西班牙的司法体制运行不良；29%的受访者认为表现一般；而仅有18%的人认为表现良好。[19]这样的答卷从另一角度说明了西班牙民众青睐诉讼外纠纷解决机制的原因。西班牙律师协会总理事会于2011年进行的一项关于西班牙社会法律职业现状的调查结果显示，关于一个律师最令人看重的品质，62%的受访者最看重律师与对方达成合理的协议解决纠纷的能力，而仅有35%的受访者看重律师的庭审经验和在诉讼中为当事人争取利益最大化的能力。以上调查数据均显示，无论是基于对现有司法体制的不满，抑或是基于合理解决纠纷的需要，西班牙社会都已倾向于选择诉讼外纠纷解决机制，尤其是调解来解决纠纷。
为了探究西班牙社会在选择纠纷解决方式时更青睐调解而不是诉讼的原因，研究者基于欧洲ADR中心于2010年进行的一个研究项目的数据进行比较分析[20]。该项目以标的额合计达20万欧元的家庭纠纷案件为参数，将诉讼、调解和仲裁三种纠纷解决机制在费用、可靠性和耗时等方面进行对比。本章截取诉讼和调解在耗时和费用这两项指标上的不同表现来进行比较。首先，在平均耗时方面，经由诉讼解决纠纷平均耗时730日，而经由调解平均耗时74日。其次，在平均费用方面，经由诉讼解决的案件平均花费3万欧元，占案件标的额的15%；经由调解的案件平均花费7667欧元，占争议标的额的3.8%。综合以上数据，在西班牙，调解程序在解决争议的速度上以10倍的比率快于诉讼程序，并且相比诉讼程序节约了75%的费用，是更具有效率且价格更为低廉的纠纷解决机制。
【注释】
[1]中华人民共和国外交部：《西班牙国家概况》，http：//www.fmprc.gov.cn，下载日期：2017年5月20日。
[2]Laura Davis，The EU and Advancing Justice Issues in Mediation，http：//www.initiative for peace building.eu，下载日期：2014年4月26日。
[3]该指令全文参见《欧洲议会及欧盟理事会关于民商事调解若干问题的2008/52/EC指令》，陈洪杰译，齐树洁校，载张卫平、齐树洁主编：《司法改革论评》（第8辑），厦门大学出版社2008年版。
[4]西班牙最终未能在2011年5月21日之前完成调解立法。欧洲理事会向包括西班牙在内的9个未按规定期限完成调解立法的成员国寄发了正式通知函（Letters of Formal Notice）以示警告，并要求这些成员国在2个月之内作出回应。
[5]马强：《美国小额法庭制度与借鉴》，载《比较法学》2011年第5期。
[6]Pablo Cortés，Does the Proposed European Procedure Enhance the Resolution of Small Claims？http：//www.ssrn.com，下载日期：2014年5月6日。
[7]刘益灯：《欧盟消费者保护法的最新发展及其启示》，载《政治与法律》2009年第5期。
[8]Proposal for A Directive of the European Parliament and of the Council，on Alternative Dispute Resolution for Consumer Disputes，http：//www.eur-lex.europa.eu，下载日期：2014年5月3日。
[9]Aura Esther Vilalta，The White Book of Mediation in Catalonia，http：//www.ssrn.com，下载日期：2014年4月24日。(www.xing528.com)
[10]西班牙的民事诉讼程序一般分为普通程序和简易程序，前者适用于案情较为复杂或诉讼标的额超过6000欧元的案件，后者适用于案情较为简单或诉讼标的额小于6000欧元的案件。
[11]Dr.Carlos Esplugues Mota，A New General Legal Regime for Mediation in Spain：the Royal-Decree-Law 5/2012 of March 5th，2012，http：//www.ssrn.com，下载日期：2014年5月3日。
[12]Dr.Fernando Garriga Ariho，Mediation in the Calatan legal system：Special reference to this Guiding Principles.ILSA Journal of International&Comparative Law，2012～2013，Vol.19，No.3.
[13]范登峰、李江：《从美国法院附设ADR调解制度探索中国法院调解的改革之路》，载《西南政法大学学报》2013年第5期。
[14]Aura Esther Vilalta&Rosa Pkrez Martell，Overview of the New Normative on Mediation in Spain，American Journal of Mediation，2012，Vol.6.
[15]Jacqueline M.Nolan-Haleyf，Is Europe Headed Down the Primrose Path with Mandatory Mediation？N.C.J.INT'LL.&COM.REG，2011～2012，Vol.37.
[16]European Code of Conduct For Mediators，http：//www.ec.europa.eu，下载日期：2014年5月1日。
[17]Aura Esther Vilalta&Rosa Pkrez Martell，Overview of the New Normative on Mediation in Spain，American Journal of Mediation，2012，Vol.6.
[18]该项目旨在提高诉讼程序中的案件当事人选择调解的比例。项目取得了良好的运行效果，在2011年获得了西班牙司法总理事会的奖励。
[19]Question 12 of Study No.2861，http：//www.datos.cis.es，下载日期：2014年5月2日。
[20]该研究项目由欧盟资助，涉及的地域范围囊括了西班牙在内的所有欧盟国家，其研究数据对于证明“西班牙社会更青睐调解的原因”的命题有较强说服力。
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