普惠性幼儿园创新发展的关键思考点

城乡一体化示范区苏家作乡中心校　王连成

2017年9月25日至28日，我很荣幸地参加了焦作市学前教育均衡发展暨普惠性幼儿园创新发展专题研修班，通过听取无锡、苏州教育局相关领导的报告，并对和畅实验幼儿园、瑞星实验幼儿园等品牌园现场观摩考察，了解了教育先进地区普惠性幼儿园的办园理念，进一步开拓了幼教工作发展的新思路，提升了幼儿园管理的思想认识，为下一步普惠幼儿园的创新发展提供了方法，也为普惠幼儿园的日常管理提供了新思路。

目前我市普惠性幼儿园的发展不容乐观，主要原因就是政府重视程度不足，相关工作较为滞后。我认为，要想实现焦作市普惠性幼儿园的创新发展，应着重解决以下几个问题：

一、政策层面，明朗清晰

1对那些已经建成的居民小区逐一梳理，提请政府在开发项目意见书中明确配建幼儿园的建设单位进行核查，责成完成配套园建设。

2根据国务院和省直机关文件精神，逐步建立住宅小区配套幼儿园建设、移交、使用、管理长效机制。

3完成移交或回购的配套幼儿园，按有关规定将其办成公办园或民办普惠园。

二、明确定义，广泛宣传

政府要明确普惠性幼儿园的定义，制定相关的扶持和管理办法，并广泛宣传，使一部分符合条件的民办园转化为普惠园，造福于民。

对于普惠性幼儿园来说，大多收费都比较低，很难通过收费来实现幼儿园的经营运转，因此需要政府多方位扶持和补贴。

三、健全机制，分级管理

1要对普惠性民办幼儿园进行界定，分析其特有性质，并针对其问题提出相关解决方案，不能与公办园和其他民办园一概而论。(www.xing528.com)

2要加大对普惠性幼儿园的理念宣传，增强百姓的认同感和归属感，使百姓明白什么是真正的普惠性幼儿园，还要加强工作人员对相关政策法规的学习和了解，明确自身的责任。

3要划分出不同类型，分级管理，进行有针对性的管理。对于一些园区条件较好的应该加强财务监管，保证资金都落到实处；对于一些园区环境较差的，应该督促其改进办学条件。

四、引入社会资本，组建学前教育集团

每个地区可以把中心幼儿园作为核心，积极组建学前教育集团，该集团应承担起各乡镇、街道、社区等分园的管理职责，进一步提高各园办园水平，逐步形成有焦作特色的幼教管理品牌。

我区做法就是以示范区中心幼儿园为中心园，任命各乡镇分园园长对各辖区的公民办幼儿园进行日常管理。中心园定期对各分园园长教师进行培训，不定期接受各分园园长和教师到中心园跟班学习。

五、培养专业的高素质行政管理人才

我市应培养一支精干、专业的学前教育管理和指导人员队伍，这样才能落实相关的监管和指导工作，保证政府对于普惠性民办幼儿园的效益最大化。

首先管理队伍要有一定的连续性，可以实现从上到下的一种对接和联系，保证上级主导思想和工作的落实；其次要加强监督和管理，并重视相关反馈，针对实际发生情况及时准确的处理。

六、加强幼儿教师队伍建设

幼儿教师队伍素质直接关系到学前教育的质量以及学前教育事业的可持续发展。因此，要严把幼儿教师用人关。首先，认真执行幼儿园园长和幼儿教师资格准入制度，完善师资培养培训体系，努力提高幼儿教师素质。其次，政府要依法落实幼儿教师地位，提高幼儿教师的待遇，完善社保制度，加大师资培训力度，保持教师队伍稳定。

这样，在焦作市就可以逐步形成以普惠性幼儿园为主，一部分高收费民办幼儿园为次要地位的学前教育格局，基本满足社会各阶层人民群众的需求，从而基本解决广大人民群众的“入园难，入园贵”的问题。