博爱县项目建设及普惠性幼儿园情况概述

博爱县委、县政府高度重视学前教育工作，制定了《关于实施第二期学前教育三年行动计划（2014～2016年）的意见》，实施了第二期学前教育三年行动计划，扩大了学前教育公共资源，改善了学前教育办学条件。在幼儿园项目建设、省市示范园创建、幼教师资队伍建设、提高保教质量等方面取得了较大的成效，并基本形成了“政府主导、公办与民办并举、积极鼓励社会力量办园，多渠道拓展优质资源，基本满足人民群众需求的学前教育社会公共服务体系”，学前教育总体发展水平有了较大提高。

下面我重点汇报一下项目建设情况和普惠性幼儿园建设情况：

一、项目建设情况

扎实推进三年行动计划二期幼儿园项目建设，入园难问题得到有效缓解。

我县学前教育三年行动计划二期新建、改扩建幼儿园共9所，预计总投资75651万元。具体情况如下：

2014年的中央奖补资金378万元，我县主要用于支持改扩建公办幼儿园，共确定4个建设项目：柏山镇中心园、清化镇中心园、月山镇七方学校附属园、金城乡中心园。其中改扩建金城乡中心园、柏山镇中心园、清化镇中心园已竣工，月山镇七方学校附属园已基本完工。今年年底这4个项目全部完工。

为了办人民满意的学前教育，我县自我加压，又补报了5个项目。2015年项目1个，改扩建月山镇中心园。2016年项目4个，新建金城乡张茹集小学附属园、改扩建孝敬镇齐村小学附属园、改扩建磨头镇狮口联合小学附属园、改扩建月山镇上庄小学附属园。尽管这5个补报项目存在办理土地、规划等手续时间长，程序复杂等问题，但我县既积极与有关部门沟通协调，相关手续同时办理，缩短办理时间，提高工作效率，又迅速增加施工人员，加快施工进度，合理安排相关工作。因此，这5个项目进展比较顺利。目前，金城乡张茹集小学附属园、孝敬镇齐村小学附属园、月山镇上庄小学附属园等3个项目已开工。月山镇中心幼儿园正在招标；磨头镇狮口联合小学附属园已评审，近日发招标公告。这2个项目年底前能如期开工。

到今年年底，9个幼儿园建设项目，能够按市局要求圆满完成。

二、普惠性幼儿园建设情况

截至目前，我县共有幼儿园81所，其中公办幼儿园37所，在园幼儿3837人；民办幼儿园44所，在园幼儿8369人。在园幼儿共12206人，学前一年毛入园率935%，学前三年毛入园率897%。我县已有8所普惠性民办幼儿园，并下发了普惠性民办幼儿园认定文件。普惠性民办幼儿园在园幼儿1769人，公办园和普惠性民办园覆盖率为4593%。

在普惠性民办幼儿园认定方面，我县严格按照《焦作市普惠性民办幼儿园管理暂行办法（试行）》文件精神，首先有意申报、符合条件的幼儿园写出申请报告，并提交相关材料；然后教育局对照评估标准从幼儿园办园资质、收费、办园条件、规范办园、办园质量等5个方面进行筛选并实地审核；通过后签约。(www.xing528.com)

我县为这些普惠性民办幼儿园提供各种优惠政策，在奖补资金发放、玩教具及区角玩教具配备、园长及教师培训、与示范园结对帮扶、外出参观学习等方面享受优先待遇。鼓励其为幼儿提供普惠、优质的保教服务。

在普惠性幼儿园建设过程中，存在的主要问题：我县幼儿园收费普遍较低，去年有的乡镇每月保教费还在八十元左右。从收费意义上来说，几乎都是普惠性幼儿园。但民办普惠性幼儿园要求有民办非企业法人证和机构代码，办理民办非企业法人证需提供公安消防部门出具的消防合格证明，我县绝大多数民办幼儿园取得不了消防合格证明。因此，不能认定为普惠性幼儿园，以至于普惠性民办幼儿园数量较少。

三、下步打算

1督促民办幼儿园按消防部门要求，积极进行消防安全整改，及早取得消防合格意见书。进而办理民办非企业法人证和机构代码，取得普惠性民办园资格。

2资金扶持，利用上级专项奖补资金为普惠性民办幼儿园购买教育教学设施设备，改善办园条件，提高办园水平，逐年提高普惠性民办幼儿园占比。

四、向市局提两点建议

1建议市教育局出台普惠性民办幼儿园具体的管理办法、扶持标准和认定文件，建立中央、省、市、县分担机制。

2建议市政府出台具体政策将小区配套幼儿园交付地方政府用于发展普惠性民办幼儿园或公办幼儿园建设。

博爱县教育局

二〇一六年十二月