1999年6月,中共中央国务院召开的全国教育工作会议明确提出:调整和改革课程体系,结构、内容,建立新的基础教育课程体系,试行国家课程、地方课程与学校课程。从新课程计划也明确提出了普通高中课程实行国家、地方和学校三级管理体制。这符合世界课程改革的潮流并适合中国的国情。中国地域辽阔,东西南北中差异较大。因此,有必要依据当地的政治、经济、文化等发展状况在国家规定的课时范围内设计开发地方课程并进行科学的评估;充分利用当地社区和学校的课程资源,开发形式多样、可供学生选择的学校课程。这些课程的开发将有利于全面落实党的教育方针,有利于学校办出特色,有利于尽可能地满足学生的个性发展需要,也有利于教师自身的专业发展。尤其是当今由部分地区辐射到全国的研究性学习,它使学生更自主地、探索性地学习,让学生通过亲身获取直接经验,养成科学精神和科学态度,掌握基本的科学方法,培养综合运用所学知识解决实际问题的能力。然而在现今,无论是地方课程、学校课程还是研究性学习也只局限于一些公开课,展示课上,难以推广,原因是地方课程、学校课程在现行的“大一统”的全国高考中极少涉及,如果学校、教师、学生花太多精力在这些方面上,意味着学生把知识的系统性,对知识的复现率以及相当多的时间当作代价付出去,失去的也许比得到的更多。因此,在目前高考的模式上,学校、教师、学生都可能宁愿多花点时间在学科课程上充实基础知识而少花时间在地方课程、学校课程的开发、应用和进行综合实践活动或研究性课程的学习上,就算设置了这些课程,也往往只是在应付层面上。
如何让学校、教师、学生更多地参与地方、学校课程的开发和综合实践活动,高考的模式能否作较大的改变。我认为,综合实践活动和地方、学校课程应该由地方、学校去管理、利用学分制的形式给予评定,并设立有效的、公正的评价监督机构,对每位学生的研究性学习、劳动技术教育、社区服务、社会实践和地方、学校的选修课的成绩和表现给予学分评定,换成一个综合的标准分,然后与参加全国高考的考生的考试成绩按一定比例的权重换成一个最终的总的综合标准分,各地招生部门根据这一总的综合标准分划出各批高校的最低录取分数线供各高校进行录取。这样,高校选拔的人才必定是智、体、美诸方面得到发展的和心理素质稳定且具有创新精神和实践能力的全面的综合型的人才。如此,综合实践活动和地方课程、学校课程必然得到学校、教师、学生的积极的参与,全心的投入、高中课程的改革也能得到全面的贯彻落实,素质教育也一定能得到真正的实施。
素质教育的实施是一项长期而艰巨的任务,影响的因素很多,如何使诸因素相互作用形成合力是一代教育工作者正在探索和研究的课题。我们将以敢为人先的精神融入这改革浪潮中,为21世纪中国教育的腾飞和中华民族的复兴贡献力量。
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