深入全市旅游发展年工作综述

成功举办文旅“三会”。全市把办好省文旅发展大会、旅游投资大会、旅博会作为“一号工程”来抓，充分发挥牵头作用，项目化推动落实140余项筹备任务。线上线下60个国家和地区200家文旅投资企业、1400家展商参会参展，超过3000名嘉宾、近15万人次游客市民现场参与，线上互动点击超过6亿人次，现场交易9000万元，现场签约3280亿元。“三会”是新冠肺炎疫情爆发以来全国最大规模展会，组织有序、热情周到、亮点纷呈，受到参会领导和嘉宾的广泛赞誉。

做强项目硬支撑。全年推进77个文旅项目建设，其中29个“挂图作战”项目预计完成投资47.5亿元，完成率103.4%，在9个推进组中排名第一。全年共签约文旅项目24个，总金额1166亿元，其中文旅“三会”集中签约10个项目，总金额910亿元，居全省地级市第一。全市文旅项目获批债券资金22.65亿元，居全省地级市第一。

做优产业新引擎。“三会”期间，高质高效完成文旅融合、夜间经济、智慧文旅、生态旅游等22个新“样板”，全面展示了乐山文旅发展新成果。建成沫若戏剧小镇、上中顺文化特色街区、犍为世界茉莉博览园、峨眉山智慧文旅中心、苏稽古镇改造提升等项目，成为旅游兴市新引擎。评选推出乐山旅游“新十景”，成为游客追捧新热点。市中区创建为国家全域旅游示范区，峨秀湖度假区创建为国家级旅游度假区，苏稽古镇获批全省文旅特色小镇，峨眉山市月南村入选全国乡村旅游重点村。

内外发力抗疫情。新冠肺炎疫情发生后，在全省率先关闭景区、公共文化服务阵地和文化娱乐场所，妥善安置滞留乐山的武汉游客，持续做好文化旅游场所常态化疫情防控。指导峨眉山、乐山大佛等景区智慧防控疫情的做法受到文旅部肯定，并在全国大会作交流发言。在全省率先出台应对疫情“旅十条”，落实政策扶持及奖补资金1656.9万元，退还旅行社质量保证金496万元，联合市商业银行、工商银行推出“文旅贷”发放低息贷款14亿元，有效缓解文旅企业运营压力。在全省率先推出所有景区向全国医护工作者免票一年的优惠政策，充分体现了乐山温度。

创新举措促消费。在新冠肺炎疫情期间推出“云游乐山”线上平台和线上研学旅游产品，累计浏览量近1亿人次。建成“Hi-leshan”国际网站，国际浏览量超过200万人次，进一步扩大了乐山的国际影响力。开展文旅市场复苏“十大行动”，举办“春在嘉州·畅游乐山”文化旅游季，承办“2020四川国际文化旅游节”，推出八大文旅新产品、六大主题新线路，《只有峨眉山》荣膺“成渝十大文旅新地标”第一名，上中顺特色街区获评“成渝潮流新地标”。全市接待游客和旅游总收入在全省率先恢复到上年水平。(www.xing528.com)

加快融入新格局。抢抓成渝双城经济圈战略机遇，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设，与重庆武隆、大足、南川等6区县开展“1+6”区域文旅合作。发起组建大峨眉文化旅游联盟、巴蜀石窟文化旅游走廊联盟、巴蜀世界遗产联盟、大渡河风景道联盟，全面搭建文旅合作平台。加强与桂林、西安、渭南等地文旅合作，广泛开展区域文旅推介活动。成功举办首届世界研学旅游大会，推出6条特色研学旅游线路和3大研学基地，世界研学旅游组织总部效应进一步凸显，乐山的国际影响力和话语权得到提升。

聚焦重点厚植发展后劲。高质量完成文旅资源普查，全市共查明文化和旅游资源78492个，新增资源点8233个，进一步摸清了家底。高标准开展“十四五”规划前期调研，编制完成《乐山建设世界重要旅游目的地研究》《乐山市“十四五”加快推进文化和旅游深度融合发展研究》两个课题报告。高起点谋划“十四五”旅游融合发展蓝图，紧扣市委“两核两圈两带九组团”全新布局，形成《“十四五”乐山市旅游融合发展规划》提纲，力争尽快高质量完成该专项规划编制。

重拳整治文化市场乱象。深入贯彻落实市委、市政府领导批示指示精神，研究制定务实管用的工作举措，全面开展全市文化市场专项整治行动。5月启动专项整治以来，联合相关部门和县（市、区），检查文化经营单位8500家次，取缔62家，警告15家，停业整顿4家，治安处罚20人，刑拘39人。针对文化市场顽疾，于12月1日再次启动全市文化市场集中整治“百日攻坚”行动，整合各方力量，出台10条最严厉整治措施，力争三个月取得重大胜利，至年底新关停娱乐场所23家。

持续优化文旅发展环境。围绕新冠肺炎疫情防控常态化下旅游服务质量提升，始终保持高压态势，持续加强景区、星级酒店、旅行社、导游人员的行业监管。复核A级景区33家、星级酒店15家，开展导游培训230人次。推进文化旅游执法改革，严格按照规定做好人员划转、执法下沉工作，及时完善执法监督机构设置，构建全新执法监管体制，努力营造“人人是环境、处处是风景”的舒适文旅环境。