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国有资产监管优化措施及其成功案例

时间:2023-07-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:市属国有企业完成营业收入120亿元,实现利润总额9亿元,上缴税费16亿元,实现国资收益收缴2.52亿元。推进经营性国有资产集中统一监管,新清理的市级机关事业单位2.8万平方米经营性房屋资产注入国企集团。启动国资国企在线监管平台建设,规范“三重一大”事项决策,在全国率先出台构建国资监管大格局的规范性文件,被国务院国资委作为典型经验专题调研。

国有资产监管优化措施及其成功案例

国资综述】 2020年,全市国资国企改革发展加速推进,主要经济指标居全省前五位。市属国有企业完成营业收入120亿元,实现利润总额9亿元,上缴税费16亿元,实现国资收益收缴2.52亿元。全市地方国有企业资产总额突破3400亿元、所有者权益突破1000亿元,较“十二五”末分别增长2.5倍、2.9倍。市国资委得到市主要领导肯定性批示7次,获市以上表彰的先进单位27个(次);被市委、市政府表彰为“2019年脱贫攻坚工作先进集体”“2020年乐山市脱贫攻坚奖先进集体”“2020四川省文化和旅游发展大会、第六届中国(四川)国际旅游投资大会、第七届四川国际旅游交易博览会工作先进单位”“2019年度招商引资先进集体”“2019年度工业经济工作先进集体”。

【国有企业转型发展】 扩大投资融资。国企集团参与49个“挂图作战”项目,组建规模45亿元的光伏产业基金,乐山市商业银行完成总额43亿元的增资扩股,《只有峨眉山》入选“成渝十大文旅新地标”。2020年,市属国企集团实现融资228.6亿元,完成投资196.4亿元。

惠及民生。在抗击新冠肺炎疫情和乐山“8·18”特大洪灾中,国有企业累计减免租金299万元、电费370万元、气费水费118万元,惠及两万余户小微企业和个体工商户;全市国资国企系统捐款捐物390余万元、无偿献血29万毫升;投入脱贫攻坚帮扶资金7000万元,市国资委联系的17个帮扶村全面脱贫退出,3个集体受到市委、市政府表彰。

风险防控。巩固提升国企集团风险防范能力,国投集团信用等级升级至AA+,城投集团获AA信用评级。健全债务风险防控机制,国企集团置换带息债务72亿元,化解存量债务121亿元,资产负债率保持在合理区间。

【改革改制】 推动国有资本盘活重组,嘉州会展集团组建完成,水务集团筹备工作推进。全年新组建、参股混合所有制企业6户。加大资本运作,推进大佛旅投集团、乐山市商业银行上市工作,国资运营公司授权经营试点迈出实质性步伐。垃圾处理中心、夕阳红老年公寓公司化改造完成,红珠山宾馆、规划设计院转企工作加紧推进。实施劣势企业和低效投资企业清算,两户入库僵尸企业按期完成清理退出。推进经营性国有资产集中统一监管,新清理的市级机关事业单位2.8万平方米经营性房屋资产注入国企集团。完成“e兴金融”平台良性退出,妥善处置859名出借人7176笔资金兑付。完成全市“三供一业”分离移交任务,28户国有企业职工家属区实现分离移交8.4万户次。完成国有企业退休人员社会化管理工作,343户企业3.6万名退休人员实现移交,签约率和移交率100%,超额完成省下目标。

【国资监管】 完善国资监管体系。启动国资国企在线监管平台建设,规范“三重一大”事项决策,在全国率先出台构建国资监管大格局的规范性文件,被国务院国资委作为典型经验专题调研。

健全法人治理结构。健全市属国有企业领导人员管理体制,完善“两会一层”结构,出台中层管理人员选任及管理办法,规范企业招聘行为,稳妥推进市场化选聘职业经理人改革。加强企业人才队伍建设,引进本科及以上学历人才238名,组织国资系统专题培训班,举办“国资大讲堂”5期,全年参训800人次。(www.xing528.com)

强化基础监督管理。发挥经营业绩考核“指挥棒”作用,完成10个企业领导班子和88名领导人员任期考核评价。强化经济运行分析和监测预警,落实工资总额预算管理,企业差异化分配和持续发展的格局基本形成。

【国资国企党建】 组织集中学习40次,开展党支部书记主题培训班、党员骨干示范培训班3期,各级党组织书记上党课400余人次。健全国有企业党建“四张责任清单”,落实39项重点任务,推进“强基固本提升工程”。2020年,国有企业党委按期换届9个,调整党委班子4个。

2月,市属国有企业率先组织复工复产,图为交投集团承担天府国际机场中粗砂运输项目现场        (市国资委 提供)

“8·18”特大洪灾发生后,大佛旅投集团第一时间组织恢复景区开放和游船运营             (市国资委 提供)

11月,峨旅投集团打造的《只有峨眉山》入选“成渝十大文旅新地标”                 (市国资委 提供)

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