人民群众文化权益保障是文化民生建设政策的核心。根据经济社会的发展水平和人民群众的文化需求制定出科学、合理、有效的文化民生建设政策是对服务型政府的必然要求。而要切实保障人民群众的文化权益、满足其文化需求，必须构建文化民生建设的政策体系和实践规范，从整体上提升文化民生建设的效果。要提升文化民生建设政策的效果，首先必须明确政策主体的各方责任。要真正落实人民群众的文化权益，更需要通过提升文化民生建设政策执行力来实现。由于文化民生建设是基于公共文化权利而必须供给的一种服务，因而各级政府尤其是地方政府作为政策执行主体以及文化民生建设供给主体，必须依据其法定职权来履行文化民生建设政策规定的职责。重庆文化民生建设体系建设主体主要包括主导主体、执行主体和参与主体，其中主导主体指各级党委、政府及相应的文化行政部门，执行主体为文化民生建设的执行机构、单位与组织，参与主体则包括社会组织、企业及个人。明确了文化民生建设政策和服务主体的职责，不同政策主体和服务主体各司其职、积极发挥各自的功能，有助于推动文化民生体系建设的有序进行。要落实人民群众的文化权益，尤其要重视发挥公共财政的支撑作用。在文化民生建设的财政支出方面，重庆各级政府逐年加大财政资金投入力度，为文化民生建设供给提供了有力保障。2015 年1 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》明确指出，要加大财税支持力度，建立健全文化民生建设财政保障机制，落实提供文化民生建设项目所必需的资金。重庆强化了将文化民生体系建设纳入财政预算的保障力度，文化民生体系建设呈现出积极发展的良好态势。(www.xing528.com)
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