研究思路、结构与方法的优化方案

（一）研究思路与基本结构

本书总体研究思路为：先是厘清政府治理在中国语境中的内涵，以及与公共治理、元治理等概念之间的关系，明确政府治理在中国政府治道变迁中的定位及其兴起的原因，以及与行政法之间的关系，进而分析政府治理对管理模式的变革内容，以及在其影响下行政法的发展方向。基于此，剖析适应政府管理的传统行政法遭遇的现实困境，最后提出回应政府治理变革的、行政法体系的未来建构路径。

（二）研究方法

本书主要采用了以下研究方法：

1.结构功能主义方法

结构功能主义方法是社会学方法，它是功能主义在20世纪中期的重要发展，其中集大成者是美国现代社会学奠基者塔尔克特·帕森斯（Talcott　Parsons）。帕森斯认为，社会是相互关联的结构组成的系统，社会系统的存续以各个结构的功能性作用为前提，社会的整体稳定依靠各组成部分的功能发挥，且在结构发生变化时，结构的自我整合可以促进系统趋向新的稳定。帕森斯理论的当代价值在于，它基于对罗斯福政府“新政”和纳粹德国极权主义的深刻剖析和反思，提出了在结构化秩序机制下稳定、渐进改革社会的理论构想，因此是分析社会转型时期中国行政法所面临困境以及进行系统性革新和功能重构的合适方法。

2.规范分析方法(www.xing528.com)

规范分析法是法学研究的基本方法，包括文本和价值的规范分析。前者主要是对现有法律和政策的梳理与分析，并阐释规范的实践效果及其不足。后者主要是按照“价值引导—制度安排—制度实践”的逻辑进路，以政府治理变革实践为立足点，针对现有规范的缺憾提出改进建议，并从应然层面提出行政法体系建构的制度设计。

3.实证分析方法

实证分析法是通过可以证实的前提来分析现行制度的运行效果。笔者主要运用该方法分析了管理模式下行政法运行现状，并进一步发现该制度安排无法有效回应政府治理变革所提出的挑战，从经验上论证所提论点。

4.文献研究方法

文献研究法主要是通过收集和分析既有文献资料，形成对有关问题的认知并提出解决方案。笔者广泛收集了政治学、公共行政学和法学中涉及政府治理变革与行政法发展的文献资料，查阅和评析了既有研究成果、案例和相关法律法规，这奠定了本书研究的理论基础与起点，也为深入研究累积了论证素材。