大力发展生产力，实现社会公平的坚实基础

虽然新中国成立以来特别是改革开放以来，中国取得了经济建设的伟大成就，社会生产力和综合国力大幅度提升，解决了温饱问题，人民群众的生活水平大幅度提升。但是也应该清醒地看到，当前中国社会生产力的总体水平还不够发达，国民生产总值的人均占有量仍居世界落后之列，生产力的发展和人民群众日益增长的物质文化需求之间的矛盾仍然存在。需要特别指出的是，中国生产力发展的不平衡问题愈加突出，地区和行业差距大，影响生产力的持续健康发展，这在一定程度上阻碍了社会公平的进一步提升。

面对这一现实，只有深入推进改革开放，坚持不懈地大力发展社会生产力。当前，继续推进改革开放，大力发展生产力为社会公平奠定坚实的基础，需要注意以下几点。

第一，毫不动摇地坚持以经济建设为中心。经济建设是发展生产力的核心，要把经济发展作为我们工作的中心，坚持“一个中心，两个基本点”，集中精力全心全意搞经济建设，努力保持经济的持续健康发展，最大限度地为社会成员创造更多的物质财富和精神财富，不断提高广大人民群众的物质和文化生活水平，才能为推进社会公平奠定坚实的基础。

第二，要处理好公平和效率的关系。公平和效率不是非此即彼的关系，公平和效率是辩证统一的。公平和效率有矛盾的一面，在市场经济活动中，投入产出率决定效率的高低，为了提高效率，在竞争中处于有利地位，企业主必然希望减少投入量，其中重要的内容就是压缩企业劳动者的工资，这就必然损害到劳动者的利益，从而损害公平。公平和效率也有统一的一面，效率是公平的基础，有了经济效率，才有经济的发展和物质财富的增加，才能为公平的分配提供必要的物质基础。如果没有效率，没有经济发展所奠定的基础，公平分配就只是空中楼阁。公平对效率具有促进作用，公平的竞争可以促进企业的优胜劣汰，调节资源在市场中的有效配置，提高资源的利用效率，促进效率的提高。公平的分配有助于调动劳动者生产的积极性，有助于协调劳资双方的关系，维持企业生产秩序的稳定。而且公平的分配有助于劳动者收益的提高，提高社会的购买力，拉动需求，使企业生产的产品顺利实现价值，从而促进生产的进一步发展。如果公平问题解决不好，劳动者的权益受到损害，劳资关系紧张，不但会对企业的发展造成不利影响，而且会危及宏观经济的长远发展。要在充分认识和正确把握公平和效率辩证统一关系的基础上，妥善处理公平和效率二者的关系，应重视以下几个方面的工作。

首先，正确处理好竞争中的公平和效率的关系。公平竞争是市场经济的重要规则之一，公平竞争和效率的提高是统一的关系，解决好市场竞争中不公平竞争问题，不但能推进公平，而且能促进效率的提高。要进一步完善各项规范市场竞争的法律法规和相关制度，保护市场中的主体能有公平的机会参与竞争，在统一的规则下参与竞争，从而推动竞争的公平。(www.xing528.com)

其次，注重处理好初次分配中的公平和效率的关系。在初次分配中，不公平的主要表现为劳动收入在市场分配中的份额过低、劳动者权益受到损害。处理好初次分配中的公平和效率的关系，既要重视效率又不能忽视公平。一方面，要注重效率，重视效率的提高，坚持不懈地推动经济的发展。另一方面，坚持在提高效率的基础上解决公平问题。建立健全权力约束机制，对权力进行有效监督，逐渐杜绝由于权力寻租导致的掌权者擅自谋取不正当利益的现象，消除权力异化，真正让权为民所用，让权力服务于广大人民群众的利益，维护社会公平。健全劳动者、工会和企业主三方共同参加的劳动关系协调机制，提升劳动者在劳动报酬方面的谈判能力，充分发挥工会的调节职能，维护劳动者的合法权益。加大保护国有资产的力度，完善保护国有资产的各项制度，制止国有资产流入私人腰包的严重不公现象，打击擅自出卖国有资产的不法行为，遏制由此导致的严重的社会不公。

再次，妥善处理好再分配中公平和效率的关系。改革户籍制度，解决农民工遭遇的不公待遇；建立健全社会保障制度，为困难群众提供基本的生活保障；推进政府公共服务体制改革，不断满足广大群众对公共服务的需求。加大政府的转移支付力度，减缓收入差距；通过税收制度，缩小收入差距。

第三，推进经济协调发展。要着力缩小地区经济发展差距，促进经济的协调发展，促进地区经济发展的平衡，让各个地区的社会成员能共同分享经济发展的成果，从而促进共同富裕，提升社会公平。要着力统筹城乡经济发展，不断建立健全城乡经济的联动机制，推动城乡经济的一体化，使城市和农村的社会成员都能从经济发展中获益，缩小城乡差距，推进社会公平的提升。