波黑在融入欧洲一体化方面面临艰巨挑战

波斯尼亚—黑塞哥维那共和国(简称“波黑”)是“一个国家、两个实体和三个民族”的国家体制。它存在已经20多年，国际社会利用人为建立的机制、手段和资金在支撑这个国家的民主化进程。1995年以来北约和欧盟的维和部队和欧盟高级特派员以及大量的外国援助未能使其构建真正的民主国家，也未能使波黑化解种族矛盾，发展民族经济。波黑依然是巴尔干地区最落后的国家之一。

1992年4月初，波黑宣布独立，脱离原南斯拉夫。接着，在原南斯拉夫解体过程中爆发了持续40个月之久的波黑战争。直到1995年11月，波黑交战三方领导人米洛舍维奇、图季曼和伊泽特贝戈维奇在美国俄亥俄州的代顿草签了一项结束冲突、实现全面和平的协议。1995年12月14日，解决波黑冲突的波黑《代顿协议》在巴黎正式签字，这场骨肉相煎的战争终于结束。尽管《代顿协议》存在不足，是一个“和平的苦果”，但它在当时是一种“最好的结果”，国际社会普遍欢迎该协议问世。

内战后波黑经济已经全面崩溃：工业企业完全停止生产，农用土地一片荒芜，牲畜大量死亡，交通运输瘫痪，银行和财政系统遭到彻底破坏，大量公共建筑和私人住房成残墙颓垣。波黑全国确实已经破烂不堪，满目疮痍，重建波黑经济的任务十分艰难。

2000年起，波黑按照欧盟的要求和标准进行经济改革和推行市场经济。这年制定了私有化法、吸引外资法、关税法、国家货币法和创立中央银行等法律。制定这些法律的目的是为了进一步恢复和发展国民经济，也是为了获得外部援助并为如何分配这些援助资金提供依据。

2006年波黑GDP增长5.5%。由于政局不是很稳定和党派纷争激烈，波黑的外来投资较少，经济发展仍处于低水平。2009年起，波黑经济发展速度受到世界金融危机的影响开始下滑，GDP年增长率从2008年的5.7%降至2009年的2.7%。同年的GDP总值只相当于欧盟27个成员国平均水平的30%。

2000—2010年，波黑国内生产总值年均增长率为4.2%。2010年，波黑的GDP总产值按购买力平价计算为302亿美元，同年按购买力平价计算的人均GDP为7800美元，这在巴尔干国家中是最低的(低于阿尔巴尼亚和科索沃)。2010年，波黑的失业率高达27.2%，同年的外国直接投资约2亿欧元，这年波黑职工的平均月工资为621欧元。波黑外债达到80亿美元，占GDP总量的22.9%，国内债务占GDP的39%，失业率一度高达25%—47.5%。(www.xing528.com)

恢复和发展波黑经济在很大程度上依赖国外的财政和人道主义援助，尤其是欧盟、美国、世界银行、伦敦俱乐部的援助。许多权威的国际组织和研究机构认为，如果没有外部的大量援助，波黑至今还不能独立发展自己的经济。2012年起，波黑经济持续下滑。2012年负增长1.2%， 2013年的增长率为2.1%， 2014年降至0.7%。 2014年波黑职工的平均月工资400多欧元，退休金每人每月约150欧元。波黑的经济本来就非常脆弱，再加上世界经济危机和欧洲债务危机的打击，使其到2014年已陷入贫困的深渊。

这些年来，波黑经济有所恢复，但发展不快，而且主要是靠外部需求拉动经济，失业率居高不下，腐败仍很严重和普遍。波黑是向西欧走私海洛因的重要通道之一，也是有组织犯罪的重要场所。

尽管波黑外交政策的中心任务是加盟入约，重点发展与美国和欧盟的关系，但是，波黑20多年来一直处于政治僵局中，很难实现这个政治抱负。其主要问题在于波黑的政治体系非常复杂，不够稳定，尚不符合入约加盟的最低标准。

2008年6月，波黑终于与欧盟签订了《稳定与联系协议》。欧盟在2009年和2010年的年度报告中，对波黑的评价几乎是批评多于鼓励和肯定。波黑的入盟前景取决于国家的发展，取决于它是否能够成为一个统一的国家所继续进行必要的改革，以履行入盟的承诺。欧盟表示，决不会接纳分裂的波黑加入其组织。所以，在可以预见的未来，波黑同欧盟的关系，像其国内局势一样，仍处于“潜伏的、被冻结的冲突之中”，只能是“潜在的候选国”。波黑很可能是西巴尔干最后一个加入欧盟的国家。

总的来说，波黑的前景仍令人担忧。国际社会在此间发挥着重要的作用。在欧盟维和部队和国际机构存在的条件下，波黑还可以沿着多民族、多元文化的道路走下去。如果上述外部条件不再存在，波黑的前景仍然难测。