黑山希望加入北约的热情不高

黑山是前南斯拉夫各共和国中面积最小的国家，也是最晚宣布独立的共和国。黑山人同塞尔维亚人有着紧密的政治、经济和文化联系，两国之间曾经建立过一种特殊的关系。

1992年4月27日，当其他前南斯拉夫国家斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿和波黑决定离开南斯拉夫联邦时，黑山毅然同塞尔维亚站在一起，组成南斯拉夫联盟共和国。

2002年3月14日，南斯拉夫联盟的塞尔维亚和黑山两个共和国签署了关于塞尔维亚和黑山关系的原则协议，2003年2月4日两国组建塞尔维亚和黑山国家共同体。

2006年5月21日，黑山就独立问题举行全民公决。6月3日，黑山共和国议会通过了黑山独立决议及独立宣言。

黑山独立后，首先加强了同北约的关系。2006年12月，黑山加入北约“和平伙伴关系计划”。黑山取消了义务兵役制，开始组建约3000人的职业军队。为了表示亲近北约，黑山向阿富汗赠送一批武器，包括1500支自动步枪、100挺机枪和25万发子弹。

2009年年底，黑山与北约签署了“和平伙伴关系计划”。根据该计划，黑山有义务接受北约军队进驻自己的领土，同时也将能够派遣自己的军队到北约成员国。(www.xing528.com)

但应当指出的是，黑山民众对入约的热情并不是很高。近两年的民调结果表明，黑山只有31%的人明确支持加入北约，44%的民众反对。因为他们都还清楚地记得1999年北约轰炸南斯拉夫联盟的野蛮行动。

2015年5月，黑山与北约签署了“入约”协议，这预示着不久黑山将正式成为北约的第29个成员。黑山各界对参加北约一事反应强烈，呼吁就加入北约举行全民公决，这说明黑山部分民众对北约侵略南斯拉夫联盟的战争仍记忆犹新，心存芥蒂。2016年5月，北约成员国外长签署黑山加入北约协定。2016年年底，黑山当局不顾国内民众和俄罗斯的反对，匆忙宣布加入北约。2017年4月，黑山议会通过政府提交的关于黑山加入北约法律草案。2017年6月，北约正式接纳黑山为第29个成员国，这也是北约自2009年以来的首次东扩。

总体来说，黑山独立后经济发展比较平稳。到2011年底，黑山的国家债务为14.8亿欧元，约占GDP的44%。从2000—2010年，黑山GDP年均增长3.3%， 2010年人均GDP(按购买力计算)达到10700美元。2010年的失业率高达20%，同年的通货膨胀率只有0.6%，这年的人均月工资为715欧元。2010年黑山对外出口接近3.3亿欧元、进口6.5亿欧元，外国直接投资约5亿欧元。

2007年10月，黑山同欧盟签订了《稳定与联系协议》，迈出了加入欧盟的第一步。2008年12月，黑山向欧盟提交入盟申请。2009年4月，欧盟部长理事会同意给予黑山候选国地位。2009年12月，欧盟正式同意黑山公民享受免签证进入申根区国家。2010年12月，黑山获得欧盟候选国地位，但没有确定开启谈判的日期。民调显示，2010年，76%的黑山国民支持入盟，而2011年底支持率则下降到62%。

尽管欧盟在2012年启动了与黑山的入盟谈判，但黑山在入盟谈判中的主要障碍是打击腐败和有组织犯罪的力度不够，成效不显著。分析人士认为，黑山入盟可能要在2020年之后。