黑山脱离南斯拉夫联盟，追求独立

2006年5月21日，在黑山独立问题全民公决中，以米洛·久卡诺维奇为首的“支持独立派”以55.5%的选票击败以普雷德拉格·布拉托维奇为代表的“支持联合派”(得票率为44.5%)，赢得胜利。全民公决投票率高达86%以上，即近48.5万人参加了投票，这对一个小国来说是绝无仅有的现象。6月3日，黑山共和国议会通过了黑山独立决议及独立宣言，这标志着欧洲地图上又多了一个新的主权国家。

黑山是前南斯拉夫地区继马其顿之后，在没有枪炮声的平静气氛中同塞尔维亚“离异”的。它的独立被当时的人们认为是前南斯拉夫多民族国家的彻底崩溃，前南斯拉夫联邦“一分为六”的瓦解过程最终结束。

黑山独立走过了一段艰难的道路，但属意料之中。在组成南斯拉夫联盟共和国后，黑山反对派政党便开始崛起，主张黑山同塞尔维亚分道扬镳，恢复为主权独立国家。在1997年和1998年的黑山总统和议会选举中，久卡诺维奇的独立派支持者曾以微弱优势战胜受塞尔维亚支持的布拉托维奇一派。黑山在许多方面“冻结”了与米洛舍维奇领导的塞尔维亚共和国的关系。1999年在北约发动“科索沃战争”后，黑山建议取消南斯拉夫联盟，与塞尔维亚建立一种松散的关系。

2000年6月25日，黑山正式向联合国提出不愿继续留在南斯拉夫联盟内。同年11月，米洛舍维奇下台后不久，久卡诺维奇发出警告，如果塞尔维亚和黑山共同国家不解散，黑山将就独立问题举行全民公决。2002年3月14日，黑山和塞尔维亚开始谈判改组南斯拉夫联盟。同年10月20日，久卡诺维奇为首的社民党在黑山议会选举中获得75个议席中的39席。2003年2月4日，南斯拉夫联盟改组为塞尔维亚和黑山国家共同体，并规定黑山有权在3年后通过全民公决选择独立。2005年2月22日，黑山提议与塞尔维亚和平“分离”，塞尔维亚拒绝了这一建议。

综上可知，在南斯拉夫联邦解体后，黑山为实现主权独立进行了不懈的努力。严格地讲，黑山“恢复”其独立地位是“合乎情理”的必然结果。

2006年9月，黑山举行独立后的首届议会和地方选举，以社民党和社会民主党为主的“争取实现欧洲的黑山”执政联盟险胜，赢得议会81个议席中的41席，继续执政，并于同年11月10日组建新一届黑山政府。

黑山公决获胜后，久卡诺维奇说：“根据黑山大多数公民的决定，我们的独立得到了恢复。我们已经拥有自己的国家。”他同时表示，公决没有胜利者和失败者，塞尔维亚也是独立国家了，祝愿两个睦邻国家友好相处，共同发展。

塞尔维亚共和国总统塔迪奇称，根据2003年达成的3年后各自有权决定离合的协议，塞尔维亚人民接受黑山人民独立的现实，两国人民是骨肉兄弟。他向黑山人民表示祝贺。(www.xing528.com)

前南斯拉夫各共和国对黑山的选择表示欢迎，认为“人为的南斯拉夫”已消失，这是件好事，也“更有利于塞尔维亚走上欧洲一体化道路”。

科索沃领导人认为，黑山为科索沃“独立”作出了“榜样”，提供了机会。

黑山独立后，它首先面临的主要任务是同塞尔维亚共同协商“分家”的许多具体问题。此前，尽管两国各有自己的边界、海关等，但仍留下诸多有争议的问题，如国籍、行政、税收、卫生、教育、亚得里亚海上的共同舰队，等等。这一切都需要双方通过民主、和平的方式解决所有悬而未决的问题。同时，黑山还需要建立自己的国防部、内务部、外交部等一系列国家行政机关。

其次，黑山在加入北约和欧盟问题上，需要欧盟重新启动黑山申请入盟的程序。

再次，黑山没有自己独立的经济和外国投资，多年来主要靠走私和“灰色”经济维持社会运作。黑山在同有组织的犯罪活动和贪污腐败作斗争方面任务艰巨。该地区是巴尔干半岛有名的走私烟草、贩卖人口、洗钱和偷盗汽车的场所。

另外，黑山同样存在少数民族问题，其境内塞尔维亚族占黑山全国人口的1/3，而且是政治上和经济上的强者，还有波斯尼亚穆斯林、阿尔巴尼亚人、克罗地亚人等，存在潜伏的危机。