代顿和平协议实现全面和平，曙光初现

1995年10月31日，波黑交战三方领导人，即塞尔维亚共和国总统米洛舍维奇、克罗地亚共和国总统图季曼和波黑共和国总统伊泽特贝戈维奇被召集到美国俄亥俄州代顿，在时任美国国务卿克里斯托弗主持下举行了和谈预备会议。会议是秘密进行的，也是异常困难的，三方都提出了一些“先决性”条件。经过3周的反复谈判，会议于11月21日落下帷幕。同日，有关三方在代顿草签了一项结束冲突、实现全面和平的协议。

米洛舍维奇(左)、图季曼(右)和伊泽特贝戈维奇(中)在美国代顿草签波黑
和平协议(1995年11月21日)

这项协议的主要内容包括：波黑将保持一个统一、主权和独立国家的地位，但由波斯尼亚族—克罗地亚族联邦和塞尔维亚族共和国两个部分组成，各控制51%和49%的领土；布勒奇科市成为享有自治地位的特区；南北两部分被一条宽4千米和长1030千米的非军事区分界线隔开；波黑的中央政府将由经选举产生的议会、主席团以及宪法法院组成；三方应该尊重人权和保障难民返回家园；波黑首都萨拉热窝将保持统一，留在波斯尼亚族—克罗地亚族联邦之内；协议还规定受到国际法庭通缉的前南斯拉夫战争罪犯一律不得担任国家公职，参与波黑的政治事务。代顿协议的一个最根本目的，是要确保波黑的波斯尼亚穆斯林、塞尔维亚东正教徒和克罗地亚天主教徒三个民族之间的和平，满足他们的最根本的、由宪法保障的平等要求。

11月22日，联合国安理会作出决定，鉴于波黑和平协议已经达成，将暂停对南斯拉夫联盟共和国的经济制裁。与此同时，联合国安理会还投票决定逐步解除自1991年以来对前南斯拉夫各共和国实施的武器禁运。次日，卡拉季奇等波黑塞尔维亚族领导人同塞尔维亚共和国总统米洛舍维奇举行会谈，表示接受代顿和平协议，主张通过协商解决仍存在异议的问题。(www.xing528.com)

代顿协议签字仪式

12月14日，波黑和平协议在巴黎正式签字，饱经战争创伤的波黑土地上初露和平曙光。这场骨肉相煎的战争终于结束。然而，最终化干戈为玉帛，还需要波黑冲突各方和国际社会继续作出努力。尽管代顿协议存在不足，是一个“和平的苦果”，但它在当时是一种“最好的结果”。国际社会普遍欢迎前南斯拉夫地区三方签署波黑和平协议。波黑满怀希望，开始走上充满阳光的大道。