波黑冲突长期拖延的原因原因分析

国际社会为解决波黑危机和实现和平而提出的方案，一个接一个遭到拒绝，危机日益加深。波黑三族针锋相对，互不相让，往往协议墨迹未干，又开始厮杀。同时，欧美大国在波黑问题上的矛盾和斗争也增加了解决波黑问题的难度和复杂性。

一是波黑三个民族混居复杂，很难按地域和人种划分界线。在波黑这张“斑豹皮”般人种分布图上，居住着三个主要民族。他们各有自己的宗教、自己的政党和武装力量，还有各自的后台老板，早已形成三分天下的局面。同时，三个民族的分布又不是按各自的民族聚居，而是严重混居，呈现“你中有我，我中有你”的局面。

所以，无论三个小共和国的方案还是10个省计划，都难公正地彻底解决三族之间的地域和种族界线，再合理的方案也难把每个民族的居民都包括进它们各自的管辖区。

二是三个民族争议不断，屡见不鲜。据统计，尽管波黑波斯尼亚族人数最多，但因多生活在大中城市，所占面积不到全国总面积的30%，而只占31．3%人口的塞尔维亚族却占有50%以上的领土面积，克罗地亚族占地面积跟他们17%左右的人口比例基本一致。但是，三个民族在对待国际调解的态度上，主要还是争论领土问题。谈判中，谁都想攫取更多的土地，可谓“寸步不让”，谁都盼望把自己的居住区连成一片。即使达成了某种协议，不久又以土地比例、居民、土质和资源等问题为由加以拒绝。这种现象屡见不鲜。

三是西方国家解决波黑问题采用双重标准，存在分歧。波黑危机产生时，西方国家为了彻底消灭南斯拉夫这个“欧洲最后一个共产主义堡垒”，德国、美国带头匆忙承认了波黑为独立的主权国家，但没有提出解决波黑复杂的民族问题的后继措施。接着，便动用欧共体、欧安会、北约等组织，以及联合国安理会，通过了一系列决议，对南斯拉夫联盟实行政治孤立、经济和外交封锁。特别是德国，企图通过克罗地亚南下巴尔干地区，进而抛弃战后禁止它向海外派兵的国际协定；而法国、英国在巴尔干地区有着传统的利益关系，竭力阻止德国和俄国“重温旧梦”。(www.xing528.com)

波黑内战中的大屠杀

俄罗斯积极介入，利用波黑冲突重返巴尔干地区，以恢复前苏联在那里的影响和作用。对俄来说，它在东欧已丧失了昔日的影响，丢失巴尔干地区，也就是丢失整个中东欧地区。俄这么做也是国内政策的需要。在北约1994年2月和1995年9月两次大规模空袭塞尔维亚族阵地时，都是在关键时刻由俄出面干预，才使一触即发的紧张局势得以缓和。

在如何处理波黑危机问题上，美国同欧洲盟国存在某种分歧。欧洲国家试图通过自己提出的方案显示冷战后独立解决国际问题的能力，美国则想从实力地位出发单独掌握解决国际问题的主宰权。欧盟关心自己在波黑地面部队的安全，又担心波黑难民潮冲击其社会稳定，力主政治解决；美国起先持“隔岸观火”态度，一再拒绝派地面部队去波黑执行维和任务。美国主张以军事干预为主，并先后提出设立波黑禁飞区、解除对波斯尼亚族的武器禁运、空袭塞尔维亚族军事目标等建议。但是，出于意识形态的考虑，欧美国家在调停中往往又偏袒波斯尼亚族、克罗地亚族，向塞尔维亚族施压。直到1994年，美国认为单枪匹马解决波黑问题时机已到，决心担负起“领导作用”。