南斯拉夫联邦解体,不仅使巴尔干半岛上一个自治的和不结盟的南斯拉夫从历史舞台上消失了,而且对美国、欧洲和俄罗斯以及国际组织在国际格局中的地位和作用都产生了消极的变化。
首先,巴尔干地区一系列事件的发生迫使美欧大国重新重视和评价该地区的安全问题。起初,美国并没有意识到东南欧冲突的严重性,因而对联合国和欧洲解决南斯拉夫地区危机的重要性持观望态度。欧洲国家及其领导人对南斯拉夫解体感到担忧。不久,随着巴尔干地区事态的发展,美国直接介入巴尔干问题,欧盟和北约则只起着辅助作用。2001年9月之后,美国对东南欧的注意力减弱,越来越关注亚太地区。于是,欧盟在巴尔干地区发挥着主导作用。
其次,南斯拉夫崩溃也促使俄罗斯更加重视巴尔干地区事态的发展。南斯拉夫危机出现时,俄罗斯与美国和欧洲大国一起,希望在外交政策和安全方面进行合作。然而,科索沃问题的走向迫使俄罗斯的外交政策改弦易辙。它与该地区的斯拉夫国家有强烈的历史和文化联系,必须参与解决该地区问题的各种活动,继续扩大自己在塞尔维亚和保加利亚的影响。
再次,冷战后,北约试图介入世界新秩序构建,借机实现扩张主义野心。1991年后北约开始轰炸波黑、科索沃和塞尔维亚的军事目标,在波黑和科索沃部署北约武装力量。从此,以美国为首的北约赖在巴尔干地区不走,直至发动了侵略南斯拉夫联盟的科索沃战争。接着,北约又以巴尔干为基地,对伊拉克、阿富汗、利比亚等国实施军事打击。时至今日,阿尔巴尼亚、保加利亚、罗马尼亚、黑山、克罗地亚和斯洛文尼亚6个巴尔干国家已经是北约的正式成员国。
最后,南斯拉夫解体还遗留了两个难以克服的问题。第一个问题是塞尔维亚的地区政策问题。南斯拉夫解体,毫无疑问受害最大的是塞尔维亚。它的几百万同胞留在塞尔维亚境外的其他共和国,它的一部分领土科索沃于2008年单方面宣布独立。至今,塞尔维亚由于南斯拉夫解体,仍处于内心极度失衡的状态。加之南斯拉夫地区的领土和民族问题时隐时现,也困扰着塞尔维亚的正常发展。塞尔维亚表示愿意参加欧盟,但不准备参加北约。第二个问题是地区的政局动荡不稳,如马其顿与希腊关于马其顿国名之争的问题。马其顿共和国至今名不正,影响它加入北约和欧盟。当年,正是美国和欧盟挑起南斯拉夫各方相互对立,又用武力迫使各方“媾和”,在巴尔干建立了多元种族国家的计划失败,致使民族问题依然突出。马其顿的阿尔巴尼亚族占马其顿总人口的1/4—1/3。最近20多年来,阿尔巴尼亚族一直在马其顿闹事,使马其顿种族冲突不断。
但是,南斯拉夫联邦倒塌的后遗症远没有到此结束。国际分析人士指出,今天,在巴尔干地区仍然存在18种大大小小的冲突,如斯洛文尼亚与克罗地亚关于皮拉湾海洋线和圣格拉山分界线的争端;克罗地亚与塞尔维亚关于多瑙河沙雷格拉德和布科瓦尔等岛屿的争端;波黑塞族共和国是否并入塞尔维亚的争议;波黑的克罗地亚人(占波黑总人口的14%)要求并入克罗地亚共和国;科索沃北部自行宣布组成的塞尔维亚共同体要求并入塞尔维亚;在南部塞尔维亚的阿尔巴尼亚人要求并入科索沃;在黑山的塞尔维亚人(约占黑山总人口的一小半)要求并入塞尔维亚;克罗地亚与黑山关于蒂瓦特海湾半岛的争议;等等。
也就是说,在前南斯拉夫领土上的宗教和种族矛盾以及领土争端仍是潜在的不稳定因素,经常表现为国家间的摩擦。巴尔干问题研究专家认为,目前,南斯拉夫各共和国之间的关系并没有因为它们参加欧盟和北约或准备加盟入约而明显得到改善,而是有时变得越来越紧张。因为巴尔干地区越来越多的新生共和国和种族实体追求改变现存国家的边界现状,甚至主张母国“联邦化”。(www.xing528.com)
南共联盟的成败和南斯拉夫解体带来的教训是深刻的,对人们的警示颇多:
警示之一:马克思主义要发展、要创新,不能僵化理解、机械运用,但对一些重大理论问题不能随意“本土化”或盲目“修正”。
警示之二:执政党内部存在反对派(往往以改革派面貌出现),这是客观存在的,应该高度重视,但在对他们的处理上需要慎之又慎,需要经得起历史的检验。
警示之三:社会主义政治制度应该优于资本主义的政治制度,但社会主义社会需要而且能够进行改革,这种改革不能过激、过头。
警示之四:社会主义经济和政治体制改革需要由执政党和杰出的领导人推动和领导,要照顾到党心、民心。
警示之五:妥善正确处理社会主义国家中的民族矛盾问题,防止外部敌对势力利用民族问题激化矛盾,使之政治化和国际化。
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