深化社会主义自治制度的发展道路

1986年6月25—28日，南共联盟召开了第十三次代表大会。这次大会把克服经济危机和开辟国家经济发展前景列为中心议题。大会总结了十二大以来南斯拉夫联邦政治经济形势的发展情况，确定了南共联盟在继续发展社会主义自治制度方面的任务，决心继续沿着铁托开辟的道路前进。

为了实现十二大提出的稳定经济和进一步发展自治制度的任务，在过去的4年时间内，南共联盟中央委员会举行了28次全会和10次经济部门的会议，分析和讨论了南斯拉夫联邦面临的重大经济问题和社会问题及其解决办法。

南共联盟十二大以后，南斯拉夫理论界和南共联盟领导人在党内外对国家和党的工作展开了认真的讨论，提出了许多批评和建议。1984年，南斯拉夫联邦政府责成社会问题委员会归纳整理，起草了名为《对社会主义自治政治制度运行情况的批判性分析》文件。该文件包括对南斯拉夫联邦状况的基本评价和对策建议两大部分，全面分析了社会政治生活中出现的一些消极现象，指出多中心和“多元化国家主义”已经给联邦造成严重后果，是导致经济衰退和政治混乱的重要原因。所以，南共联盟中央主席团主席维·扎尔科维奇在南共联盟十三大的报告中指出，南斯拉夫联邦摆脱危机的出路在于：进一步发展社会主义自治制度；坚决铲除“多元化国家主义”、垄断官僚主义和闭关自守的社会经济基础；尽快从外延的经营方式过渡到内涵的经营方式，在自治社会主义和各民族充分平等的基础上加强南斯拉夫联邦共同体的团结。南共联盟决心把不断改进、完善和变革政治经济制度作为一项经常性的任务。

应该说，通过几年的努力，到80年代中期，南斯拉夫联邦的经济形势已发生了一些积极的变化。工农业生产在经历80年代初的停滞甚至下降后已开始回升。1984年和1985年的GDP分别增长2%左右，能源和出口商品生产有了较大幅度的增长，其中电力、煤炭、造船的增长速度连年都在8%左右，人民的生活水平在1985年也从连续几年的下降转为略有上升，市场日趋稳定。1984年，南斯拉夫成功举办了萨拉热窝冬季奥林匹克运动会。(www.xing528.com)

1984年萨拉热窝冬季奥林匹克运动会开幕式

十三大前后，南斯拉夫共产党人和人民对国家未来的发展前景充满了信心。他们从不讳言发展中遇到的矛盾和困难，而是不断地总结经验教训，继续摸索社会主义自治制度发展的规律。正如南共联盟十三大的决议所指出的：“我们决心努力依靠发展公有制和自治社会主义来确认自己的革命成果和建设自治社会”；“我们的目标是寻找更加人道的自由联合劳动的社会。”无论是会前还是会后，南斯拉夫共产党人多次表示，他们绝不会改变铁托所开辟的自治社会主义道路。