铁托去世：揭秘轮流坐庄制度

铁托，一位杰出的领导人逝世，犹如一颗巨星陨落，世界为之震惊！

约瑟普·布罗兹·铁托是南斯拉夫社会主义联邦共和国总统、南共联盟中央主席团主席。1892年5月25日出身于克罗地亚库姆罗韦茨村的一个贫苦农民家里。早年当过学徒并成为一名锁匠，先后在萨格勒布、斯洛文尼亚、捷克斯洛伐克、德国和维也纳等地的工厂里当过工人，参加了工会和社会党。

第一次世界大战期间，铁托在奥匈帝国军队的克罗地亚军团服役，由于被指控进行反对军队的宣传曾受到短期监禁。他在喀尔巴阡前线受了重伤后成为俄国战俘。在沙俄战俘营中，他开始接触俄国的工人运动。1917年二月革命后，他逃出战俘营，来到圣彼得堡，并参加了七月示威游行。他又一次被捕和判刑。但在押往西伯利亚的途中，铁托得以逃脱，并投身国际红色卫队。不久，加入了布尔什维克党，并结婚成家。

1920年，铁托回到克罗地亚，在萨格勒布参加工人运动。在南斯拉夫王国宣布共产党为非法以后，他带领全家来到克罗地亚的大特洛伊斯特沃，从事地下活动。随后，他又到其他一些地方组织地下党和工会。

1927年，他担任萨格勒布党组织的领导工作。1928年被判5年徒刑。他在敌人的法庭上和监狱中进行积极的政治斗争，决不妥协，提高了他在群众中的威望。服刑期满后，他不顾当局对他的软禁，仍在萨格勒布进行秘密政治活动。这时，他开始使用“铁托”这个地下活动常使用的名字。

1934年，铁托当选为南共中央委员。1935年，他来到莫斯科，在共产国际巴尔干局工作。1936年回国担任南共中央组织部部长。1937年年底，他担任南共的主要领导职务，主持中央委员会的工作，领导了大规模的反法西斯群众斗争运动，使党日益壮大。

铁托1937年使用过的假名(卡尔松)护照

1941年4月，南斯拉夫被德意法西斯侵占，铁托在全国范围内组织武装抵抗运动，开展反对法西斯和争取民族解放斗争。他领导游击战争，成立解放区，建立革命政权，成为欧洲被压迫人民反法西斯的旗手。

“二战”后，铁托领导南斯拉夫各族人民建立了人民民主共和国。在1948年的欧洲共产党情报局事件中，他顶住压力，维护了南斯拉夫的国家主权和独立。1950年，铁托率先提出在企业中实行工人管理，发展了社会主义自治制度。铁托还提出全民防御的理论，保卫社会主义的成果和安全。铁托为促进和加强南斯拉夫多民族的团结做出了不懈的努力和贡献。

铁托是世界公认的不结盟运动的创始者和组织者，为世界和平作出了积极的贡献。铁托生前访问过世界许多国家，会见过许多国家领导人，是著名的国务活动家和政治家。

铁托曾三次获得南斯拉夫民族英雄勋章。1974年获得尼赫鲁国际谅解奖金；1977年，苏联最高苏维埃主席团授予铁托十月革命勋章。1974年5月，南斯拉夫联邦议会选举铁托为共和国终身总统；南共联盟第十次代表大会选举他为南共联盟终身主席。

铁托作为一个党和国家领导，在进行自我评价时说：

我知道，个人可以有很大的作为，但是如果他不称职而又身居这样的岗位，他又同样可能坏事。例如，德国人由于希特勒而受了罪，因为他不是一个聪明人。他们先是把他奉为上帝。一个人必须始终了解本国人民的愿望，考虑本国人民的愿望。如果看不到这种愿望，只看到自己，把自己凌驾于人民之上，那就完了。只有在了解并理解来自人民、群众和生活的一切，才能取得成就。正是由于我们来自人民，我们懂得评价什么是正确的，我们了解我国人民的愿望，我们相信他们，我们才能为实现这些愿望而展开斗争。

1980年5月4日，铁托逝世。铁托领导南斯拉夫党和国家近40年，他的逝世对南斯拉夫联邦是一个重大的损失，南斯拉夫联邦各族人民沉浸在悲痛之中，世界人民表示深切哀悼。

5月8日，在规模空前的安葬仪式上，来自127个国家的209个代表团出席。其中有122个政府代表团、68个政党的代表团、4个解放运动的代表团、9个国际组织的代表团和6个其他代表团。在这些高级代表团中，有38位国家元首、5位国王、7位副总统、6位议长、22位总理、47位外长。世界上没有哪一位领导人在去世时能赢得这么多人数的高规格嘉宾参加哀悼。这充分说明铁托生前得到了世界各国人民的尊敬和爱戴。(www.xing528.com)

铁托纪念屋(贝尔格莱德)

铁托虽然离世，但他的思想和事业却永远留在南斯拉夫人民心中。铁托病重期间和逝世前后，西方报刊发表了大量的文章和报道，对南斯拉夫的未来提出了种种猜测。一些人怀疑铁托之后南斯拉夫联邦能否保持独立发展和继续走自治社会主义道路；一些学者断言，这个联邦国家不久会解体，民族情绪对立，宗教势力活跃，经济崩溃，外交政策转向；等等。南斯拉夫各族人民以实际行动作出了回答。他们决心克服面临的困难，继承铁托未竟的事业，走铁托开创的道路。南斯拉夫党和国家作出决定，继续坚持社会主义自治制度，加强各族人民的团结，继续执行不结盟的外交政策。

铁托在世时，以他个人的智慧和威望，缓解和处理了国内出现的种种社会问题。在他死后，许多问题和矛盾立即暴露出来，南共联盟面临严峻的考验。南斯拉夫共产党人决心适应铁托去世后出现的新形势，采取措施，继续坚持南斯拉夫的社会主义自治制度。

铁托逝世后，南共联盟决定取消党和国家领导人的终身制，实行集体领导和定期轮换制。在5月4日铁托逝世的当天，南斯拉夫联邦主席团会议便决定：由于铁托去世，共和国总统的职能终止，联邦主席团副主席拉扎尔·科利舍夫斯基接任联邦主席团主席。联邦主席团行使国家集体元首和武装部队统帅的职能，同时确定联邦主席团委员按各共和国和自治省次序轮流履行一年一期的主席团主席的职务。

6月12日，南共联盟中央全会决定取消南共联盟中央委员会主席职务，南共联盟中央主席团执行主席改为主席团主席，南共联盟中央主席团则由各共和国和自治省1人加上军队1人共9人组成，一年轮换一次。与此同时，联邦主席团由6个共和国和2个自治省各1人加上南共联盟1人共9人组成，按各共和国和自治省字母顺序“轮流执政”。南共联盟只是联邦政府最高领导层的1/9。

根据1981年通过的宪法修正案，联邦的议会主席、副主席和各议院主席也实行一年任期制。后来，除政府机关外，南斯拉夫各级权力机关和社会政治组织以及其他一些群众团体和自治组织的主要领导人，大多实行一年任期制，也有少数共和国实行两年任期制或四年任期制的。

据称，南共联盟和联邦政府做出这种尝试，是改革干部制度和实行干部政策民主化的一个重要步骤。它的核心是强调不是一个领袖，不是一个体现者，而是共同负责的集体领导。集体领导的实质不但是防止某些人的私心、领袖欲望和某一个人说了算，而且是促进政治社会化和党内民主化的一项措施。实行这一措施有利于避免官僚主义和权力的垄断，防止领导职务的私有化和终身化。

根据新的干部政策，各级负责干部一般都不能超过60岁。联邦政府部长往往在50岁左右，共和国政府部长通常40多岁。在许多企业和经济单位，30多岁的领导干部也较为常见。

铁托之后实施的第二项重要措施是解决国家所面临的经济困难问题。南斯拉夫的社会主义自治制度连同其政治和经济方面的许多改革措施，打破了传统的行政命令式的管理体制，为各共和国和自治省搞活经济创造了良好的条件，带来了20世纪70年代下半期南斯拉夫联邦经济的发展和人民生活水平的提高。但是，这种自治制度导致联邦职权过于分散，各共和国权力过大，致使在政治和经济领域潜伏着一些矛盾，其中，南斯拉夫联邦统一的经济市场就遭到了分割。铁托刚逝世，这些问题便提上了南斯拉夫联邦和南共联盟的议事日程。

6月19日，联邦议会讨论稳定经济和贯彻代表团制问题。会议公开承认国家经济陷入困境，各种弊病颇多；同时，会议批评了因举办各种庆祝活动和纪念会议而挥霍浪费社会资金的现象。

9月29日，南共联盟召开中央全会，专门讨论稳定经济问题。全会认为，经济中存在的主要问题是投资过多，基本建设战线过长，市场紊乱，消费过热，债务严重，经济比例失调，对进口的依赖，等等。全会指出，贿赂和贪污频繁地出现，破坏法制和党纪行为屡见不鲜。同时，国内的反动残余分子，像民族沙文主义者、极“左”分子、自由主义分子和共产党情报局分子等同国外的反动势力相勾结，利用国家的经济困难，煽动对自治制度的不满。所以，稳定经济是南斯拉夫联邦的唯一抉择，是党的最紧迫任务。全会认为，为了稳定经济，在长期内将不放弃国家的作用，但不能恢复集权主义的管理方式。如果国家不尽快解决经济困难问题，就会造成严重的社会经济危机和政治后果。

南共联盟在自己的各种会议上表示，它将继续为发展自治社会主义、民主自由以及保证经济的稳定与社会和文化的发展而努力，决不向国内外反动势力让步，坚决地把铁托的事业继续下去。

正是从这时起，南斯拉夫联邦在党政领导人的组成上，从联邦、共和国和自治省直至基层单位，都贯彻等额民族代表原则。同时，这一绝对平均主义原则还落实到群众组织和民间团体，以及外交人员派出和出国组团，乃至南斯拉夫人民军军官团的组成以及高级将领的任命方面，都一味强调各民族不论大小一律“机会均等”和“轮流坐庄”。这使各共和国的权限和独立性无限膨胀，联邦实际上已处于无权地位。