建立南斯拉夫人民共和国：选举揭示民众愿望

第二次世界大战后，摆在南斯拉夫面前的是如何解决好在饱经战争浩劫、生产力低下、资本主义尚未得到充分发展的国家里建设新社会这一新的课题。人民民主制度面临的首要任务是：打碎旧的国家机器，建立新的国家政权，形成新的政党制度，制定人民共和国宪法。

“二战”前，南斯拉夫同其他巴尔干国家阿尔巴尼亚、保加利亚和罗马尼亚一样，都保留着西欧已经抛弃的君主专制形式，君主政体和保皇政党有很大势力和社会影响。从“二战”结束阶段的1944年起，巴尔干国家相继进入从资产阶级君主政权向人民民主政权的过渡阶段。南斯拉夫则拒绝国王及其流亡政府回国，抛弃君主政体，只与流亡政府的代表人物共同建立了临时联合政府。因为在战火中经受了考验的共产党人根据本国的具体情况，采取武装斗争的方式完成了夺取政权和建立新的政治制度的任务。南斯拉夫没有像俄国那样建立苏维埃政权，而是取消君主制度，建立了人民共和国。

1945年8月5—7日，在贝尔格莱德召开南斯拉夫人民阵线第一次代表大会。在代表大会通过的人民阵线纲领中，表达了实行共和制的愿望：

人民阵线认为，为了维护我国人民的兄弟团结，南斯拉夫联邦制国家和真正的民主跟君主统治形式是不相容的。人民阵线将为人民自由参加立宪议会选举，投票赞成唯一能反映我国全体人民利益的共和国形式而努力。

铁托当选为人民阵线主席。他在发言中也谈到君主制问题。他说，取消君主制不是关系到君主个人的问题，而是涉及一种制度的问题。在南斯拉夫联邦不可能再复辟君主制，在革命中产生的政府从现在起有权为共和国而斗争。

临时国民议会(贝尔格莱德，1945年)

紧接着，1945年8月7—26日，在贝尔格莱德举行了南斯拉夫反法西斯人民解放委员会第三次会议，也是最后一次会议。8月10日，扩大后的反法西斯人民解放委员会改名为临时国民议会，并选举了主席团。临时国民议会通过了一系列法令，其中较重要的有立宪议会选举法、出版结社和集会自由法、土地改革法，等等。

这时，普选活动已进入紧张的准备阶段。昔日的资产阶级政党和保守势力，以及教会和各种反对派力量，在战争中本来已经偃旗息鼓，现在又活跃起来。他们对选举法和候选人名单不满，并进行一系列非法活动，反对建立联邦制和共和制国家。有些资产阶级头面人物还以辞去临时政府中的高级职务相威胁，以此阻挠和拖延立宪议会的选举。临时国民议会的绝大多数代表是由南斯拉夫共产党及其友好民主党派的代表组成，但仍有119名南斯拉夫王国的代表参加。

8月20日，代表民主党的副总理格罗尔在议会组织反对派发难，他本人首先提出辞职。9月10日，议会反对派鼓动国外侨民政治家向正在伦敦举行的同盟国外长会议递交请愿书，要求盟国出面组织南斯拉夫新政府，筹备即将举行的选举。盟国外长会议没有理睬这个请愿书。于是，10月6日，外交部部长舒巴希奇和另一位部长尤里伊·舒特耶也退出了政府，表示抗议。(www.xing528.com)

但是，反对派的阴谋未能得逞。1945年11月11日在全国按期进行了普选。年满18周岁的公民都踊跃参加了选举。有史以来，南斯拉夫人民第一次当家作主，真正按自己的意愿选举人民代表。在全国838.3万名登记的选举人中，有743.2万人参加了投票，占选民总数的88.66%。人民阵线获得了全部选票中的672.6万张，约占90.5%。

1945年立宪议会选举情况

这次选举向全世界人民显示了南斯拉夫人民争取新的国家制度，要求建立人民共和国的强烈愿望。

约瑟普·布罗兹·铁托总理

11月29日，立宪议会第一次会议正式召开，宣布成立人民共和国，定国名为南斯拉夫联邦人民共和国。^[1]它包括下列联邦单位，即6个共和国：塞尔维亚(包括伏伊伏丁那和科索沃—梅托希亚两个自治区)、克罗地亚、斯洛文尼亚、波斯尼亚—黑塞哥维那、马其顿、黑山。1946年，各共和国举行了议会选举。从此，在南斯拉夫最终废除了君主制，以佩塔尔二世为首的卡拉乔尔杰维奇王朝退出了历史舞台。与此同时，摄政委员会和临时政府也停止了活动。

在第一届政府中，铁托元帅任第一任总理兼国防部部长，卡德尔任副总理和管理委员会主席，原共和民主党领导人雅沙·普罗达诺维奇任副总理，外交部部长是原流亡政府外交家斯塔诺伊·西米奇。

这样，新南斯拉夫在政治上粉碎了国王复辟的阴谋，建立了联邦人民共和国，避免了发生内战的危险，开始在经济上剥夺占领者及其帮凶的财产，采取了早期的国有化措施，使南斯拉夫从一个半殖民地的国家走上了向人民民主发展的道路。