丘吉尔与斯大林：区分势力范围的策略

1944年10月9日，丘吉尔亲赴莫斯科，同斯大林讨论了欧洲和巴尔干问题。关于这次会晤，丘吉尔在《第二次世界大战回忆录》里写道：

我们在10月9日下午抵达莫斯科，晚上10点我们在克里姆林宫进行了第一次重要会晤。当时在场的只有斯大林、莫洛托夫、艾登和我，另有译员皮尔斯少校和帕甫洛夫。这是达成协议的合适时机。我说：“让我们安排一下巴尔干的事情吧。你们的军队已经占领罗马尼亚和保加利亚。我们在那里有我们的利益、使团和谍报人员。我们不要在小事情上造成误会。至于英国和俄国，你看，你们在罗马尼亚保持90%的优势，我们在希腊保持90%的影响，在南斯拉夫各占50%，如何？”

我把纸条从桌子上推到斯大林面前。斯大林听完了翻译，停了一会儿，然后拿起蓝铅笔，在纸条上画了一个大钩，之后便把纸条还给了我们。解决全部问题所用的时间还没有写这张纸条所用的时间多。此后是一段长时间的沉默。写着铅笔字的纸条在桌子中间放着。最后我说：“人们会不会认为，对于千百万人命运攸关的这样一个问题，我们解决得如此轻而易举，这是否显得有些玩世不恭？还是让我们烧掉这个纸条吧？”“不，您还是把它保存起来吧。”斯大林说。

南斯拉夫时事评论员雷·菲亚奇科曾在《在雅尔塔的幕后》一文中说，丘吉尔那张闻名的纸条上写的是：(www.xing528.com)

丘吉尔从莫斯科回国后，于10月27日在下院称，他同斯大林“就棘手的巴尔干问题达成了圆满的协议”，也就是说，双方“就所有这些国家，即就希腊、罗马尼亚、保加利亚、南斯拉夫和匈牙利分别地以及就所有这些国家整个地达成了很好的工作协议，以便集中力量对付敌人，以便确保战后的协议，如果可能的话”。

1944年10月21日，苏联《真理报》也发表文章说，苏联和英国一致同意在南斯拉夫奉行共同的政策。

尽管当时舆论界还不知道丘吉尔和斯大林达成了按对半开的原则在南斯拉夫划分利益范围的协议，但英苏双方确实在施加压力，要求全国解放委员会和流亡政府尽快成立南斯拉夫联合政府。铁托和舒巴希奇正是按照英苏建议的精神开始了第二轮会谈。