《维斯协议》签订之后，舒巴希奇向英国政府通报了会谈情况，后者对协议未明文规定国王佩塔尔的地位和君主政体问题不满。7月15日，地中海盟军司令官威尔逊受英国政府之命邀请铁托访问意大利，同正在那里休假的佩塔尔国王会面，商讨共同组织联合政府事宜。7月20日，南共中央开会决定拒绝这种安排，认为同国王直接打交道是违背“阿夫诺伊”第二次会议的决议和《维斯协议》的。
7月底，英国政府见军方的试探失败，便正式向铁托发出邀请信，说是要磋商如何在巴尔干半岛进一步开展反对德国人的斗争。为了采取共同的军事行动，铁托接受了邀请。
8月6日，铁托率领代表团来到意大利，在那不勒斯和罗马等地先后拜会了威尔逊将军、驻意大利盟军司令官亚历山大将军以及盟军的其他高级将领，并同他们举行了会谈。双方讨论了盟军在物资上援助南斯拉夫人民解放军和盟军在意大利的医院对游击队伤病员开放等问题。
8月12日和13日，前来意大利视察盟军前线的英国首相丘吉尔和铁托在那不勒斯郊区的卡塞塔会谈了3次，双方主要讨论了战争结束阶段协调军事行动、南意边界领土、南斯拉夫未来的社会制度等问题。[4]当然，双方争论的焦点仍然是国王和君主制问题。
铁托、丘吉尔和舒巴希奇(1944年，那不勒斯)(www.xing528.com)
丘吉尔认为，战后南斯拉夫如果不实行共和制，仍保留王国制，那它的国际地位会更加巩固。因为英国实行立宪君主制，民主才获得了繁荣，焕发异彩。他特别担心战后南斯拉夫联邦会倒向苏联一边。他露骨地说，塞尔维亚农民是亲英的，他们反对土地集体化。他还力图说服铁托战后在南斯拉夫不要按照苏联的样板建立社会主义制度。丘吉尔的王牌是：如果铁托不同意佩塔尔二世回国，将不承认铁托的政权和南斯拉夫反希特勒同盟国的地位。最后，丘吉尔甚至要铁托同意佩塔尔国王作为一名战士或飞行员回到南斯拉夫。铁托援引“阿夫诺伊”第二次会议的决议，拒绝了丘吉尔的劝说。他解释说，国王的命运要由全国人民来决定，现在重要的是采取协同作战行动，而不是讨论君主的前途问题。
卡塞塔会谈实际上是南斯拉夫全国解放委员会和英国政府之间的谈判。铁托作为欧洲被占领国家抵抗运动的一位领导人，能同世界著名的外交家丘吉尔面对面谈判，并迫使丘吉尔改变自己的主意，这本身就是南斯拉夫人民解放运动在国际舞台上的一个胜利。
丘吉尔无法迫使铁托就范，转而想借助斯大林的干预，达到英国在巴尔干半岛利益的最大化。
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