欧洲抵抗法西斯主义的领袖

到1941年底，南斯拉夫各族人民的起义运动已发展为全民的反法西斯战争。因而，对轴心国来说，南斯拉夫已由进行侵略战争的人力和物力基地转而变成了需要不断投入新的人员和资金的战场，这是轴心国未曾预料到的。

首先，从南斯拉夫人民反法西斯武装斗争的实际发展来看是这样。在南斯拉夫刚开展武装斗争时，革命和反革命力量的对比是非常悬殊的。7月起义的前夕，德意法西斯军队和各种伪军的力量大体如下：德军约8.1万和6万 准军事人员、意军约18万、保加利亚军5.5万、匈牙利军近2万；克罗地亚独立国的伪军11.4万、塞尔维亚的奈迪奇伪军5000人、黑山伪军1000人，敌伪总共兵力达到约50万。而这个时候游击队则刚处于创立阶段。

年终，形势发生了令人鼓舞的变化。敌伪的兵力稍有变动，所增无几。游击队则从无到有，由小到大成为一支公开的、有组织、有领导的反法西斯武装力量。据估计，当时活跃在南斯拉夫各地的游击队员约有8万人，分别建立了43支较大的游击队，10个游击营和1个无产者旅。

其次，从南斯拉夫游击队的贡献来看也是这样。尽管德意日法西斯以及它们的卫星国的实力在1941年达到了顶峰，在数量上和技术装备上明显占优势，从而使整个欧洲、亚洲和非洲处于黑暗和恐怖之中，但南斯拉夫各族人民的斗争从未停止。(www.xing528.com)

游击队员们在极端困难的条件下，肩负起打击占领者和卖国贼的重任，为建立一个新南斯拉夫而浴血奋战。他们出没于南斯拉夫的山岳平川，在1941年的起义斗争中，临时解放的领土占全国领土的1/5，达到5万—6万平方千米；同时，还在黑山、塞尔维亚、波斯尼亚和黑塞哥维那等地创建了欧洲占领国里最早的解放区和人民政权机关——人民解放委员会。

到1941年年底，南斯拉夫的人民解放武装力量牵制着6个德国师、17个意大利师、5个保加利亚师和1个匈牙利师，以及吉斯林部队的其他武装力量。这些敌伪武装力量总共近60万人。特别是占领军的师团深陷在南斯拉夫，不能抽调出来派往别的战场。

南斯拉夫的游击战争在被奴役的欧洲开辟了一个反对轴心国军队的战场，无愧是欧洲被占领国家的一面旗帜，成为反法西斯同盟的一股不可忽视的军事和政治力量。