宋初对西夏的经略及怀柔策略

党项族是中国北方少数民族的一支，大约从南北朝开始，活跃于以青海湖为中心的青海北部和甘肃南部一带。宋初，辖有银（今陕西榆林横山区东）、夏（今陕西靖边东北白城子）、绥（今陕西绥德）、宥（今内蒙古鄂克托旗东南）、静（今宁夏永宁县东北）五州之地。宋太祖笼络党项李氏，李氏也协助宋进攻北汉。宋太宗太平兴国七年（982），定难军节度使李继捧入朝，表示愿意献上夏、绥、银、宥、静五州。宋太宗认为这是“削藩”的大好时机，改封李继捧以彰德军节度使的虚衔，使之居留京师，派官接收夏、绥、银、宥四州八县之地。此举遭到李继捧族弟李继迁的抵制，李继迁假借为乳母出丧，逃奔夏州东北的地斤泽（今内蒙古伊克昭盟巴彦淖尔），举兵抗宋，由此开启了宋夏之间百余年的武力纷争。

从太平兴国八年（983）起，李继迁不断袭扰宋境，并于雍熙三年（986）归附辽，力量逐渐壮大。宋太宗一再派兵讨伐，双方互有胜负。宋廷见武力征讨成效不彰，转而采取怀柔之策。端拱元年（988），宋太宗采纳赵普“以夷制夷”的建策，复以李继捧为定难军节度使，赐姓名赵保忠，派他回去镇抚夏州。李继捧到夏州后，并未按照宋的意图钳制李继迁，反而依违于宋、辽之间，使形势更为复杂。淳化二年（991），李继捧暗中附辽，被辽封为西平王，李继迁则奉表归宋，宋任命他为银州观察使，赐名赵保吉。但是，宋对李继迁的封赏并未能稳定局势，双方仍旧战事不断。淳化三年（992），李继迁再次攻占银州，袭扰庆州、原州等地。淳化五年（994），李继迁胁迫绥州居民迁往平夏，并攻围灵州等地。宋太宗派大将李继隆率兵进拔夏州，摧毁夏州城。至道二年（996）三月，李继迁在浦洛河（今宁夏吴忠南，北流入黄河）劫夺宋援灵州粮草四十万石；五月，率数万人围攻灵州。七月，宋太宗派兵五路进讨，打算捣毁李继迁的巢穴平夏，但因各军步调不一，并无大的战功。次年三月，宋廷再议大规模进兵，因太宗去世未果。(www.xing528.com)

宋太宗对西夏的战略，看似因时制宜，实则错误估计了形势，缺少长远战略规划，怀柔不得，又威战难服，致使李继迁势力日益坐大，西北边疆形势越来越严峻。