解密毒品问题的复杂性

从毒品种植历史来看，在很长一段时间里，人类发现和培育罂粟种植主要是出于医疗目的和宗教目的。罂粟原产自南欧，人们曾在今天的瑞士发现过公元4000年前新石器时期人类培植罂粟的遗迹。在公元前1500年的古埃及，医疗记录中有使用罂粟进行治疗的内容。使用鸦片作为娱乐目的使用可能始自于西亚阿拉伯人。在6世纪左右，西亚的罂粟被大规模种植，并在之后伴随着伊斯兰教的军事征服，罂粟被传入北非、印度等地区。10世纪以后，西亚和印度一直是罂粟的全球最大种植区，并被阿拉伯人出口到其他地区。15世纪左右，伴随中国与阿拉伯人的贸易，鸦片开始进入中国沿海的港口城市。有一种说法是，唐宋时期经由西北罂粟被传入中国，不过很长一段时间都只是观赏用或药用，没有娱乐性使用。还有一种说法是明代成化年间甘肃守将王玺从回教徒那里习得鸦片制作，只不过没有大规模生产和使用。罂粟所制作的鸦片大规模进入中国，主要是葡萄牙、荷兰、法国、英国等西方殖民主义国家先后进入或掌控印度后，压缩本地鸦片消费，不断扩大罂粟产量，将罂粟有意识地向中国输入的结果。葡萄牙和荷兰应该是首先向中国贩卖鸦片的欧洲国家。但是葡萄牙与荷兰的鸦片贸易适逢明清海禁时期，所以中国只是暂时躲过鸦片贸易的掠夺。英国在完全掌控印度后，加大鸦片生产管理，发明新的鸦片吸食方法，所以清乾隆以后，中国逐步陷入全球最大毒品吸食市场的境地。在鸦片战争后，鸦片贸易完全合法化，因此，在一定意义上讲，鸦片战争实际是对于当时全球最大的鸦片吸食市场的军事暴力行动。但是在鸦片战争前，罂粟种植已经遍及我国西南、西北地区，鸦片吸食所带来的社会问题已经日益严重。罂粟种植的传播主要是由中南半岛进入云南省、四川省、西北地区，而后沿长江、黄河而下。大量的鸦片商人在培育中国鸦片吸食市场的活动中，获得巨额利润，在内外毒品来源的夹攻之下，中国迅速沦为毒品吸食国。从这一角度来讲，晚清国家掌控力的急剧下降导致毒品问题的日益严重，毒品种植屡禁不止，毒品贩卖越来越猖獗；越来越严重的毒品问题破坏了晚清时期的中央经济掌控能力，中央政府无力进行社会救济和国家秩序恢复，导致地方板块离心力加剧；毒品滥用导致金银货币外流，加速了底层民众的快速破产，对外战争失利也引起巨大的社会不满和反抗，又进一步弱化了中央政府的统治力，导致毒品贸易下地方政府更加独立，最终综合导致了整个社会非常严重的经济、政治双重危机。毒品与国家掌控力之间的相互关系，不仅仅表现在晚清，即使是在现代的阿富汗、伊朗、巴基斯坦等饱受毒品毒害的各国也无一例外。毒品种植与制毒，使得地方军阀在参与国际毒品交易时获得巨额资金，以此不断壮大自己的军事实力，中央如果不能有效掌控毒品渠道就会丧失对于地方割据政权的压制；如果掌控毒品渠道，也会面临毒品问题的国际指责；而且随着中央政权崩溃或者丧失国家掌控，地方割据政权就会进一步扩大这种无序，直至整个国家逐步陷入军阀内斗的状况，毒品问题就此彻底失控。

中华人民共和国成立后，外国的长期封锁反而使得中国在毒品问题上暂时摆脱了外来毒源的渗入可能，这给国内肃清种毒制毒问题提供了一个较好的外部环境。当时中南半岛的毒品贩运主要经由新加坡、泰国缅甸等国进入欧美国家。中国改革开放后，新加坡、泰国、缅甸等国加大毒品打击力度，毒品贩运转而北上进入中国，越南等国积极鼓动毒品北上，“金星月”地区毒品也不断对我国进行渗透。国内各原毒品种植区，偷偷地零星种植鸦片，东南沿海地区也不断出现人工合成毒品。时隔宣布成为无毒国不到30年，中国的毒品问题再次沉渣泛起。所进行的贩毒路线与100年前鸦片种植进入中国是基本一致的路线，毒品泛滥严重的地区也大多是历史上种毒、贩毒比较严重的地区，参与人数较多的民族也是历史上贩运鸦片比较积极的那些民族，但是所贩运的毒品已经由鸦片发展为鸦片、海洛因、冰毒等高致瘾性毒品。这种历史的似曾相识，令人不得不反思毒品问题的应对方法。但是，随着国力的增强任何国家也不敢对中国进行公然的武装护毒，不可能再一次把中国慢慢变为毒品消费市场。所以建立强有力的缉毒队伍，建立和健全毒品案件证据运作规则，从技术上加强毒品打击准确性，是保证包括各少数民族在内的中华民族复兴的必由之路。(www.xing528.com)

中国提出的“一带一路”战略目前正在稳步推进，但是陆地贸易路线中的“金星月”地带却正面临非常严峻的种毒、制毒问题。按照有关统计，阿富汗地区是目前世界最大的鸦片种植区，其鸦片产量早已远远超过“金三角”，占世界鸦片产量的90%左右。巴基斯坦是目前世界最大的毒品消费国和目前世界最大的毒品生产基地，伊朗是目前“金星月”的毒品转运地和消费地。中国的“一带一路”西向贸易路线必须经过这些“毒品区”。如何防范外来毒品贸易对于我国的毒品渗透以及防范国内日益严重的贩毒、种毒、制毒、吸毒问题，控制娱乐性毒品消费，在目前具有极其重大的现实意义。刑事司法在打击境内外毒品贩卖以及境内毒品制作方面具有不可替代的作用。即使我们应当高度关注境内毒品吸食问题，将其作为解决毒品问题的根本途径，但是目前工作的重心无疑还必须依赖于刑事司法工作对毒品制作、运输、贩卖的犯罪行为进行有效控制。而在刑事司法工作中，建立起真正有效的毒品侦查、起诉、审判制度运作规程，尤其是证据运作规程，提高毒品案件侦破能力、庭审事实发现能力，在毒品案件侦办、审判问题方面无疑是其最重要的核心问题。