2015年11月11日，住建部村镇建设司向全国18个省级单位发出《关于请做好农村生活污水治理示范县项目对接工作的函》，要求各省确定100个农村生活污水治理示范县。不少民企不满之处是，文件指定了“有积极性、有经验和技术”的中车、国内知名水务企业首创、北控等大型国有企业参与项目，与各县对接、确定合作意向。2013年12 月27日，福建省政府发布《关于加快推进乡镇生活污水处理设施建设的实施意见》，提出要于2015年底前在“六江两溪”流域建成生活污水处理设施，同时要求：摸索更加灵活的措施来鼓励社会资本投资，按照三公原则采取公开招标等多种市场竞争方式进行。而2014年2月19日，福建省住建厅向各市下发文件，重点推荐了福州水务、中闽水务、厦门水务三家省内国企分片负责，宣称它们“有实力、有经验”。对此，民企一方认为：市场是资源配置的有效途径，应该由市场来做。只有在市场解决不了时，才交由行政力量来解决。地方政府则认为：引入私企后出现很多问题。像污水处理等涉及国计民生的项目，应由国家财政支持，交给国企建设运营，不应产业化。[30]
污水处理由私部门来处理在我国已有成功的案例，如安徽省合肥市王小郢污水厂，强调农村和福建省内由国企建设运营实际上切割了市场，很可能导致质次价高的结果。王小郢污水厂的污水处理费成为行业标杆优廉价，是竞争的结果。另一个通过市场竞争降低财政支付的例子是，北京市南四环西红门经济适用房公私合作项目。当时，北京市长要求该项目不能超过每平方米3000 元，回龙观、天通苑的经适房约每平方米3000 -3600元。在整个体量是200多万平方米的情况下，除了搞清楚经适房外，还要搞清楚有哪些能做商品房，还有哪些可以做政府用房以及社会配套用房，在此基础上进行算账，做好投融资规划和招标方案。当时市长提出的上限是不能超过3000元，竞价的结果：最低价是2280 元，第二家是2480 元，第三家约2600元。政府有了非常丰富的可选项。[31](www.xing528.com)
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