【摘要】：老君山公司不是国有企业，属于公私合资公司，是政府参股企业，受《公司法》的调整。《公司法》中并没有规定公司的行政任务。而林场与瑞丰公司合资经营老君山公司的同时，老君山管理局并不是撤销于无形，而是继续履行其职责。基于公司是林场、景区管理局在市场上存在的形式，为了扩大思考的范围，因此，笔者欲从与林场、景区管理局相关的名称及其与公共资源的相关性检视免门票行为与行政任务的关联性。
老君山公司不是国有企业，属于公私合资公司，是政府参股企业，受《公司法》的调整。《公司法》中并没有规定公司的行政任务。而林场与瑞丰公司合资经营老君山公司的同时，老君山管理局并不是撤销于无形，而是继续履行其职责。老君山管理局是栾川县政府的科级部门，是正科级事业单位，主要保护香樟、香獐、大鲵等动植物资源及其生活环境。[95]老君山公司的副总经理是老君山景区管理局副局长徐雷，[96]老君山公司的副董事长孙欣欣为管理局局长、林场场长（后任栾川县旅游工作委员会主任）。[97]于是，我们看到，行政任务看似与老君山公司没有联系，却在局与公司职能交叉的基础上有牵连关系（公司以追求经济效益为导向，而管理局则以公益为导向，其间是否违反人事不兼容原则不无疑问）。[98]前文述及的德国电力公司和电信公司虽形为私法组织，却是国家以私法手段履行行政任务的组织，是行政私法行为，尚不能免除其公法责任。这一现象及公司PPP的历史表明，老君山公司不能视为《公司法》上的私企法人。
比较景区管理局与公司之间的辖地范围，后者为小并被前者涵盖。老君山有五项称号，公司也以这五种称号进行宣传（参见老君山旅游体验网等宣传媒介）。基于公司是林场、景区管理局在市场上存在的形式，为了扩大思考的范围，因此，笔者欲从与林场、景区管理局相关的名称及其与公共资源的相关性检视免门票行为与行政任务的关联性。(www.xing528.com)
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