资格是参加某种工作或活动所应具备的条件或身份。那么，共管委员会的代表资格就是代表应具备的条件或身份。共管委员会的决策主要涉及自然保护利益与社区经济利益，因此，共管委员会的代表应当是对自然保护利益或社区经济利益享有权利、职责或直接利益关系的人。在此，对利益关系进行狭义解释，排除间接利益关系人。因为，自然保护利益是公共利益，惠及全社会，故所有自然人、法人或其他组织都可以声称有利益关系。这可能会导致主体泛化，不利于社区共管的制度建构。对此，可以将自然保护区管理机构及负有自然保护职责的地方政府或其机关作为全民的公共利益代表。从而间接排除其他利益关系人对有关自然保护利益所享有的决策权。实践中，有将国际基金组织、民间环保组织、科研院所或相关领域专家等作为利益相关者。国际基金组织提供资金援助、民间环保组织保护自然环境、专家提供生态、市场、社区等相关领域的专业性建议等确实有利于自然保护与社区协调发展，但如果作为利益关系人而成为共管委员会代表，则显然是不适当的。“有利于”与“有权决定”是含义差别非常大的两个词汇。能够促进自然保护与社区协调发展，并不意味着其有权决定相关事务。共管委员会代表享有平等的表决权和话语权，是有权决定的人。但国际基金组织、民间环保组织、科研院所或相关领域专家等利益相关者，仅是自然保护区进行社区共管的外在重要影响因素，不具有自然保护利益或社区利益的代表资格。在共管过程中，这些利益相关者可以列席共管委员会的会议，对资金、技术或环境意识进行解释、宣讲、宣传和呼吁，但最好回避投票或其他最终决策程序。原则上，相关社区的村民或居民、自然保护区管理机构的管理人员、地方政府或其下属机关的官员，享有作为共管委员会代表的资格。(www.xing528.com)
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