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我国现行税法体系的优化方案

时间:2023-07-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:(一)税收实体法体系我国现行税种共18个。现行税种的税法中,除了企业所得税、个人所得税、车船税是以国家法律的形式发布实施外,其他各税种的税法都是经过全国人民代表大会授权立法,由国务院以条例的形式发布实施的。这些法律、法规共同构成我国的税收实体法体系。(二)税收程序法体系我国的税收程序法体系,按照税收征收管理机关的不同分别规定。但耕地占用税和契税,在部分地区由财政机关负责征收,比照《税收征管法》执行。

我国现行税法体系的优化方案

(一)税收实体法体系

我国现行税种共18个。税务机关征收的有16种,分别为增值税消费税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税、车辆购置税、耕地占用税、契税、烟叶税、环保税。海关征收的有2种,船舶吨税、关税

1.流转税类

包括增值税[3]、消费税和关税等税种。主要在生产流通、服务和进出口等方面发挥调节作用。

2.所得税类

包括企业所得税、个人所得税等税种。主要是在国民收入形成以后,对生产经营者的利润和个人的纯收入发挥调节作用。

3.财产和行为税类

包括房产税、车船税、印花税和契税等税种。主要是对某些财产和行为发挥调节作用。(www.xing528.com)

4.资源税类

包括资源税、土地增值税、城镇土地使用税等税种。主要是对因开发和利用自然资源差异而形成的级差收入发挥调节作用。

5.行为目的税类

包括城市维护建设税、车辆购置税、耕地占用税、船舶吨税和烟叶税等税种。主要是对特定对象和特定行为发挥调节作用,以期达到特定的目的。

现行税种的税法中,除了企业所得税、个人所得税、车船税是以国家法律的形式发布实施外,其他各税种的税法都是经过全国人民代表大会授权立法,由国务院以条例的形式发布实施的。这些法律、法规共同构成我国的税收实体法体系。

(二)税收程序法体系

我国的税收程序法体系,按照税收征收管理机关的不同分别规定。上述18个税种中,关税和船舶吨税由海关负责征收管理,并按《海关法》和《进出口关税条例》等有关规定执行;其余税种由税务机关负责征收管理,并按《税收征管法》等有关规定执行。但耕地占用税和契税,在部分地区由财政机关负责征收,比照《税收征管法》执行。

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