【摘要】：税收是国家为满足社会公共需要，凭借社会公共权力，强制地、无偿地参与社会产品或国民收入分配。税收具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征。与税收规范筹集财政收入的形式不同，费是政府有关部门为单位和居民个人提供特定服务，或被赋予某种权利而向直接受益者收取的代价。税收的主体是国家，税收管理的主体是代表国家的税务机关、海关或财政部门，而费的收取主体多是行政事业单位、行业主管部门等。
税收是国家为满足社会公共需要，凭借社会公共权力，强制地、无偿地参与社会产品或国民收入分配。税收作为财政收入的重要来源，对国家基础设施建设，公共物品提供以及社会医疗教育有着重要的作用；税收还是收入再分配的重要手段，特别是个税，更与民众的日常生活息息相关。[1]此外，税收对于保护和改善环境、减少污染物排放，实现高质量发展意义重大。税收具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征。
与税收规范筹集财政收入的形式不同，费是政府有关部门为单位和居民个人提供特定服务，或被赋予某种权利而向直接受益者收取的代价。税和费的区别主要表现在：首先，主体不同。税收的主体是国家，税收管理的主体是代表国家的税务机关、海关或财政部门，而费的收取主体多是行政事业单位、行业主管部门等。其次，特征不同。税收具有无偿性，纳税人缴纳的税收与国家提供的公共产品和服务之间不具有对称性。费则通常具有补偿性，主要用于成本补偿的需要，特定的费与特定的服务往往具有对称性。税收具有稳定性，而费则具有灵活性。税法一经制定，对全国具有统一效力，并相对稳定；费的收取一般由不同部门、不同地区根据实际情况灵活确定。最后，用途不同。税收收入由国家预算统一安排，用于社会公共需要支出，而费一般具有专款专用的性质。(www.xing528.com)
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