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期货市场的组织机构及其优化

时间:2023-07-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:期货市场是一个高度组织化的市场,有着严密的组织机构和交易制度,以保障期货市场的有效运行。期货交易所的负责人由中国证监会任免。目前中国期货市场采用的是第一种结算机构组织形式。中国目前确定由中国证监会及其下属派出机构对中国期货市场进行统一监管。

期货市场的组织机构及其优化

期货市场是一个高度组织化的市场,有着严密的组织机构和交易制度,以保障期货市场的有效运行。其组织结构主要分为四个层次:投资者、核心服务层、相关服务机构和监管机构。投资者是指所有交易者的统称,其不仅是市场赖以存在的基础,也是整个期货市场所服务的主要对象;核心服务层由期货交易所、结算机构和期货经纪公司等核心组织机构组成;相关服务机构是指为期货交易提供间接服务的服务机构,如结算银行会计师事务所、律师事务所等;监管机构则指证监会、期货业协会等相关监督管理机构。

(一)期货交易所

1.期货交易所的定义

期货交易所是专门进行标准化期货合约买卖的场所,它按照其章程的规定实行自律管理,以其全部财产承担民事责任。期货交易所是一种具有高度系统性和严密性,高度组织化和规范化的交易服务组织,它本身不参与交易活动,不参与期货价格的形成,也不拥有期货合约标的商品,只为期货交易提供设施、信息和服务。目前,全球约有50余家期货交易所,其中大部分分布在北美和欧洲,美国主要有芝加哥商业交易所(CME)、欧洲主要有伦敦金属交易所(LME)等。中国目前有上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所和中国金融期货交易所共4家期货交易所。

2.期货交易所的设立

1999年5月,国务院通过的《期货交易暂行管理条例》第6条规定:“设立期货交易所,由国务院期货监督管理机构审批。未经国务院期货监督管理机构批准,任何单位或者个人不得设立期货交易所,或者以任何形式组织期货交易及其相关活动。”同时规定了“期货交易所不以营利为目的,按照其章程的规定实行自律管理”,期货交易所以其全部财产承担民事责任。期货交易所的负责人由中国证监会任免。

3.期货交易所的职能

期货交易所在期货交易中是合约买卖双方的中介,也就是说,期货市场每进行一笔期货交易,必须通过交易所进行撮合交易并清算。主要职能有:提供期货交易的场所、设施和服务以及发布市场信息;制定并实施业务规则,设计期货合约、安排期货合约上市;组织并监督期货交易、结算和交割;监控市场风险、制定和执行风险管理制度;保证期货合约的履行;监管指定交割仓库等。

4.期货交易所的组织形式

主要分为会员制和公司制。会员制期货交易所由全体会员出资组建,会员缴纳资格费是取得会员资格的条件之一,会员制期货交易所设有会员大会、理事会和监事会等行政组织系统,由总裁负责日常行政业务管理;公司制期货交易所是由投资者以入股方式组建,并设置场所和设施,经营交易市场的股份有限公司,是以营利为目的的公司法人。它不参与交易,却向交易者收取交易费用。公司制交易所机构设置有股东大会董事会、监事会以及经理机构,也设置有与会员制基本一致的专业委员会。目前中国的4家期货交易所中,上海期货交易所,大连商品交易所和郑州商品交易所都采用会员制,而中国金融期货交易所采用公司制。

(二)期货交易结算机构

期货交易结算机构是期货市场的一个重要组成部分。相对于期货交易双方而言,期货结算机构属于第三方,但提供的是相应的期货市场对冲结算服务,对期货市场起到了重要作用。

1.组织形式

国际期货交易结算机构组织形式有三种:交易所的业务部门、交易所的附属结算机构、全国性的结算公司。目前中国期货市场采用的是第一种结算机构组织形式。

2.结算体系

期货市场的结算体系一般采用分级分层的管理体系。结算机构通常采用会员制,只有结算机构的会员才能直接得到结算机构提供的服务。目前中国期货市场采用分层分级管理体系,主要表现为交易结算有两个层次:首先,由期货交易所对会员进行结算;其次,结算会员对客户进行结算。

(三)期货经纪机构

1.期货经纪公司的定义

期货经纪公司是依法设立的,以自己的名义代理客户进行期货交易并收取一定手续费的中介机构。

2.期货经纪公司的设立(www.xing528.com)

期货经纪公司设立必须经政府主管部门批准,并到相关部门办理登记注册后才能开业,并根据法律规章,按照规定程序办理手续(详见第十二章第一节期货经纪机构)。

(四)期货投资者

根据期货投资者参与期货交易的动机,可以将其划分为套期保值者和投机者

1.套期保值者

其大多数是生产商、加工商、库存商以及贸易商和金融机构,其初始动机是期望通过期货市场寻求价格保障,以尽可能消除不愿意承担的现货交易的价格风险,从而能够集中精力于本行业的生产经营业务,并以此取得正常的生产经营利润

2.投机者

期货市场的投机者是指愿意以自己的资金来承担市场价格风险,通过自己的预测来买卖期货合约,并希望在价格变化中获取收益的风险偏好者。期货投机交易者是期货市场上重要的组成部分,其大量的存在,增加了期货市场的流动性,承担了套期保值所转嫁的市场风险,保证了期货市场价格发现功能的实现。当然,适度的期货投机能够减缓价格波动,期货投机的过度也能带来期货市场的大幅波动。

(五)期货监管机构

期货监管机构是指国家政府机关指定的对期货市场进行监管的机构。

1.政府监管机构

美国1975年成立了商品期货交易委员会(CFTC)来行使对期货交易的管辖权,主要防止期货市场中的垄断行为和虚假行为,强化市场竞争机制,保护期货合约买卖,审查期货交易人员的合法性等。中国目前确定由中国证监会及其下属派出机构对中国期货市场进行统一监管。国家工商行政管理局负责对期货经纪公司的工商注册登记。

2.期货业协会

期货行业协会是一种自律组织,是期货市场自我管理与相互协调的行业中介组织,它的成立须经政府主管部门的审查和批准,并接受政府的管理。中国期货业协会(以下简称协会)成立于2000年12月29日,协会注册地为北京,是根据《社会团体登记管理条例》和《期货交易管理条例》成立的全国期货业自律性组织,是非营利性社会团体法人,接受业务主管单位中国证监会和社团登记管理机关国家民政部的业务指导和监督管理。协会职能包括:教育和组织会员及期货从业人员遵守期货法律法规和政策,制定行业自律性规则,建立健全期货业诚信评价制度,进行诚信监督;负责期货从业人员资格的认定、管理以及撤销工作,负责组织期货从业资格考试、期货公司高级管理人员资质测试及行政法规、中国证监会规范性文件授权的其他专业资格胜任能力考试等。

3.期货交易所监管

期货交易所也承担对交易会员和期货投资者的主要的监管责任。主要手段包括增加保证金、交易品种各合约的涨跌停板限制、宣布市场禁入者等。

4.保证金监管中心

2006年5月18日,中国期货保证金监控中心成立。经国务院同意,中国证监会决定建立期货保证金安全存管机构,由上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所出资设立的保证金存管中心,是非营利性的公司制法人。用于对期货保证金实时安全监控,及时发现并报告期货保证金风险状况,配合期货监管部门处置风险事件。

(六)相关服务机构

除了以上专业组织以外,还有期货市场交割仓库、结算银行、信息技术公司和软件服务商等。交割仓库是指交易所指定的为期货合约履行实物交割的交割地点和货物存放点,是独立法人;结算银行是指交易所指定的协助交易所办理期货交易结算业务的银行,交易所与会员之间期货业务资金的往来结算,通过交易所专用结算账户和会员专用资金账户办理,并通过这种方法实行无障碍结算;信息技术公司负责有偿收集各个期货交易所的即时交易信息,播报给其信息技术的购买者,信息技术公司汇集了大批高级技术分析人才;软件服务商作为期货市场的第三方平台,为期货经纪商及其客户提供期货交易软件等服务。

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