消除褒城县南八坝的积弊

【题解】

碑立于清光绪二十三年（1897），为褒城县林县令为城南八坝人等所立之碑。一般碑都是竖长横短，此碑却是横长竖短，高126 厘米，宽65 厘米，厚10 厘米。由于褒城县南八坝的里书太多，粮差截粮，成为乡里之害，乡里绅民自发订立章程，呈报县府，县府经过整合补充，共订立六条章程，以消除积弊，禁止书差等胡作非为。

钦加同知御赏戴蓝翎特授褒城县正堂……加十级纪十次林

定章晓谕事：照得本县□□□□南坝，里书［1］太多，弊端百出；粮差截粮，□算利资，均为闾阎□害，正拟严查办。间据南坝绅士程以补等具禀恳请革弊，前未当经批，令各抒所见，会议章程。兹复据该绅等酌拟规条，呈□到县，悉心斟酌，摘出可行者四条，并由本县另拟两条，一并附录于后，为此示谕，该粮户及里书等一体知悉。嗣后，永远遵照，以除积弊，庶几书差等无格外之求，而闾阎有安耕之乐矣。倘该书差等仍敢违章，再蹈故辙，许令绅首粮户指名禀□三□，俱在本县，决难宽也。切切毋违，示。

计开章程六条：

——县南共有八坝，石窟、铁峪、水南、七里四坝，系大坝，每坝只准里书二名。高台、萧停、小沙、苇池四坝，系小坝，每坝只准里书一名，永远止此十二名，不得增减。至于支应公项规费，即于十二名，内举充总书一名承办，以免互推，致令延误，违须绅粮禀讦。

——里书造册每多错讹，甚有故意添换字迹，改名易姓，以多造少，以少造多，每致姓名粮户不符，粮户完纳不上。嗣后，造册纸须鲜明，字宜端楷，不得潦草错误，违者该总书指名禀究。

粮户赴柜完纳，每有不得自己甲分姓名粮数者，皆里书飞洒之弊，粮户完纳不上，因而耽误卯期。随被粮差截出，勒算重利，贫懦受害无穷。嗣后，里书再有飞里跳甲之弊，准受害之粮户查出，指名且禀除，于□弊之里书名下追偿该粮户与粮差认利之资外，更将该里书责革严办。

——粮户买业，即投本坝之里书，照数提割清楚，该里书不得任意迁□□，新立粮户一名，如买田地只二三亩者，给里书纸笔钱六百文四□□；十亩者给里书纸笔钱壹串二百文；十亩以上者给纸笔钱二串□□文，每过粮一升，给纸笔钱三百文，以此递增，如□粮一合至五合，即照五合给钱，六合至九合，即照一升给钱，该里书不得格外需索，违者□办，该粮户亦不得隐匿吝惜。

——粮差本以截粮为事，而疲顽粮户每至卯期，既尽尚不能完。粮差自不能不垫钱截票。但奸狡粮差往往于开柜后即将懦民应完之粮先行垫钱，赴柜偷完，擎票入手，肆行苛诈，深堪痛恨。拟定：嗣后粮差截粮，必须卯尽方准截粮，如敢于卯期未尽之先截粮苛索，或本户于开征时赴柜完纳，已被粮差先行偷完，许受害粮户及该坝绅首禀案，该除从重究办。

——粮差垫钱截票算利，每有加利五六分，或三日一滚算，五日一滚算，不出一月，每钱一百有滚至三四百者，每钱一串有滚至三四串者，此等恶习深为闾阎之害。拟定：嗣后粮差垫钱算利，不得额外重算，亦不得违利滚算，如再违章多索，许令受害粮户指名禀究，从严革办。

——再买田至五六亩、至六七八亩，价至四五百串者，若带粮仅有一升或几合，里书纸笔照前定分数，准加壹倍。

右仰通知

光绪二十三年八月十九日

告示　押　照抄(www.xing528.com)

【注释】

［1］里书　明代吏胥名，又称册书、扇书，负责登记地方土地面积、四至等情，每里设一人，掌册籍书算，按户登载应征服役的数额。

【译文】

林县令上任后，查得县南的里书粮差积弊太多，正要严厉究办，恰好县南坝绅士程以补等人上章恳请革除积弊。于是从他们所呈奏的条款中选出四条可行条款，再加上县府所拟的两条共六条，作为县府发布的命令，公布给南八坝的粮户及里书等人，让他们都知晓，以便从此以后革除积弊，使里书粮差等没有额外的要求，乡里百姓能安居乐业。如果书差敢违背章程，重蹈覆辙，允许当地绅首粮农，指名道姓呈报县府，严惩不贷。一定要遵守不要违反，特示！

六条章程是：

——褒城县南一共有八坝，石窟铁峪水南边七里有四坝，都是大坝，每坝只准有两名里书；高台、萧停、小沙、苇池四坝，是小坝，每坝只准有一名里书，这八坝永远只能有十二名里书，不能增加或减少。至于出纳公共事务的费用，就在这十二人内推举一人充当总里书来承办，以免互相推诿而耽搁延误，一旦有人违规，由绅士粮户报官处理。

——里书造册常常有许多错误，甚至故意添换字迹，改变姓名，以多造少，以少造多，常常导致姓名与粮户不符，粮户完纳不上。自此之后，挑选册纸要鲜明，字要正楷，不能潦草有错误，如有违反，要惩罚总里书。

粮户缴纳粮食，常常有与自己姓名粮食数量不相符的，都是里书书写潦草所致，粮户缴纳不上，因而耽误收粮期限。随后又被粮差截出，加算重利，贫穷懦弱者受到很大损失。自此之后，里书如果再有书写潦草、字迹不清的毛病，准许受害粮户追查出来指名禀报官府，并在出问题的里书名下追偿该粮户给粮差的重利，更要将该里书严厉惩办。

——粮户置买产业，要立即给本坝里书上报，按照数量交割清楚，该里书不得任意改变内容。新立粮户一名，如果买田地只有二三亩，给里书纸笔钱六百多文；十亩者给里书纸笔钱壹串贰百文；十亩以上的给纸笔钱二串□□文，每过粮一升，给纸笔钱三百文，以此递增，如过粮一合至五合，就按照五合给钱，六合至九合就按照一升给钱，该里书不得另外索要，违者严惩。

——粮差本职工作是截粮，而愚顽粮户每至期限还不能完成交粮任务，粮差自然不会自己垫钱截票。奸狡粮差往往于开柜后就用懦弱百姓事先交完的粮食先行垫钱，把任务都顶了，然后粮差拿着票据肆意敲诈粮户，可恨至极。在此规定：以后粮差截粮，必须在期限到了之后才准截粮，如果敢在期限未到时先截粮索财，或者该粮户在开始征粮时就已经完成任务，却被粮差先行偷完，准许受害粮户和该坝绅首禀报官府，严加惩办。

——粮差垫钱截票算利息，常有加利五六分，或三日一滚的算法，五日一滚的算法，不出一个月，每一百钱有滚至三四百的，每一串钱有滚至三四串的，这样的恶习确实是当地百姓的大害。在此规定：以后粮差垫钱算利，不能额外加高利息重算。如果还有违反多索的，准许受害粮户指名报官严惩。

——第二次买田地五六亩、六七八亩，价钱四五百串钱的，如果带粮仅有一升或几合，里书纸笔按照前定数目，准许增加一倍。

右仰通知。