2014年，中国经济再度面临下行压力，经济增速换挡，经济发展进入新常态。房地产市场步入区域分化的阶段，即一线和二线城市高房价与三线和四线城市高库存并存的现象。房地产政策开始针对不同城市情况分类调控，因城施策建立长效管理机制。一方面，对一线城市增加供给，抑制投机性需求；另一方面，对库存量较大的城市控制供应结构。
对于一线和二线城市，随着2015—2016年城市房价出现快速上涨现象，调控政策逐步收紧。2016年9月30日前后，北京、深圳、广州、厦门、南京等16个一线城市和强二线城市先后发布调控政策，重启限购、限贷。其间有11城出台土拍新政，包括限保证金（10月珠海等）、限溢价率（11月厦门、合肥等）、限土地用途（11月深圳、12月天津）、摇号拿地（11月合肥）等。[2]调控区域主要集中在长江中游城市群、长三角、珠三角的一线和强二线城市。密集的限购限贷政策逐步使一线和二线城市房价增速放缓。
对于库存量较大的城市，棚改货币化安置成为重要的去库存手段。2015年6月30日，国务院发文，首次明确提出积极推进棚改货币化安置。同年年底的中央经济工作会议提出供给侧改革五大任务——“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。会议将“化解房地产库存”提升到供给侧改革五大任务的高度。随后，非限购城市首套房最低首付比例进一步降低到20%，交易环节税负进一步降低。2015—2016年，三线和四线城市房价稳定并持续去库存。2017—2018年，棚改逐渐进入尾声，地产调控政策由一线和二线城市逐步向三线和四线城市扩散。2017—2018年，从热点城市群的非核心城市，如京津冀、长三角、珠三角的部分城市，到东北及西南等房地产交易较冷清的城市，逐步推出限购或限售政策。
受下半年三线和四线城市成交走弱影响，2018年1—10月房地产累计成交同比增速进一步放缓。从不同城市来看，2018年1—10月，一线和二线、三线和四线城市成交面积分别为3.2亿平方米、7.1亿平方米，分别同比减少0.8%、增加5.3%。
(www.xing528.com)
图6-21 2016年国庆后限购限贷政策迫使一线城市房价增速趋缓
资料来源：万得。
【注释】
[1]根据《商业银行资本管理办法》，商业银行对非银金融机构、一般企业债权的风险权重均为100%，对未处于处置期的工商企业股权的风险权重为1250%。
[2]资料来源：恒大研究院，《本轮房地产调控的回顾、反思和展望（2014—2018）》，2018年6月。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
