首页 理论教育 档案管理工作:性质 体制与任务概述

档案管理工作:性质 体制与任务概述

时间:2023-07-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:本节主要阐述我国当代档案管理工作的性质、构成、体制及有关情况。对一个单位而言,档案管理工作是指档案室、文件中心、档案馆所从事的档案业务工作,即用科学的原则和方法管理档案,为社会各项事业服务的工作。国家全部档案由各级档案机构分别集中保存,并实行党政档案的统一管理。全国档案工作由各级档案行政管理机构统一、分层负责地进行监督和指导。并统筹各级各类档案机构之间的工作。

档案管理工作:性质 体制与任务概述

档案管理工作是伴随着档案的产生和发展而同时产生和发展起来的,经历了数千年漫长的历史。本节主要阐述我国当代档案管理工作的性质、构成、体制及有关情况。

(一)档案管理工作的内容

档案管理工作的内容有广义和狭义两种解释。广义上是指档案事业所包括的档案馆工作、档案室工作、档案事业管理工作、档案教育、档案科学研究和出版工作等。狭义上是指档案室和档案馆所从事的档案业务工作,即用科学原则和方法管理档案,为党和国家各项事业服务的工作。

对一个单位而言,档案管理工作是指档案室、文件中心、档案馆所从事的档案业务工作,即用科学的原则和方法管理档案,为社会各项事业服务的工作。它的基本内容包括以下八项:档案的接收和征集、价值鉴定、整理、保管、编目与检索、编辑与研究、利用服务以及档案统计,也简称收集、鉴定、整理、保管、检索、编研、利用和统计工作。

(二)档案管理工作各环节的关系

辩证地认识档案管理工作各环节的特点和它们的共性,恰当地掌握各环节的功能和它们之间的相互关系,对于科学地组织档案工作具有重要的实际意义。

1.了解各环节的特殊性

档案业务的各项工作都有不同的内容,各负专门的任务,每项工作都必不可少,所以都是重要的。因此,应该全面地做好各个环节的工作,不要轻视某项具体任务;同时,又要抓住每个环节的特点,不应苛求某一环节超出它的特殊矛盾去解决所有问题。档案管理工作涉及的八个环节,都有存在的合理性,同时也有其自身的局限性,只有将这些环节按照科学的方法组成档案管理的工作流程,才能真正发挥其作用。

2.协调系统的整体性

档案管理工作是由相对稳定的各个环节组成的一个有机整体系统,各环节之间互相制约、互相促进。因此,不能孤立地、静止地看待和进行各项业务工作,应该按照各环节间相互关系的规律性使各项工作互相配合,如档案价值的鉴定工作有时同档案的收集工作和整理工作结合进行,而在现行机关又往往同文件的立卷归档结合起来进行初步鉴定。但是,对各个环节也不能任意处理,必须遵守一定的程序。

3.掌握诸环节的基本关系

档案管理工作环节众多,但是整个档案工作的内容又可以划分为两个方面:基础工作和利用工作。收集、鉴定、整理、保管、统计和检索等项工作是整个档案业务工作的基础,利用工作是在此基础上提供档案为社会需要服务的主要环节。基础工作为利用工作提供物质前提,创造工作条件,没有基础工作便无法开展利用工作;利用工作直接体现档案工作的目的和方向,它既反映基础工作的成果,也向基础工作提出要求,没有利用工作,基础工作就失去了存在的意义和工作的目标。

(三)档案管理工作的性质

档案管理是一项专业性、服务性、机要性的工作。

1.专业性

档案工作有自己专门的研究对象、理论体系、业务标准和工作规范。(www.xing528.com)

2.服务性

档案和档案工作来源于各项社会活动,又因各项社会活动的需要而存在,并在为各项社会需要服务中得到发展。

3.机要性

档案中不少内容在一定时间和空间内具有机密性,要正确处理机要性和服务性的关系。

(四)档案管理工作的基本原则

《中华人民共和国档案法》规定:档案工作实行统一领导、分级管理的原则,维护档案完整与完全,便于社会各方面的利用。

1.统一领导、分级管理

统一的领导,就是对全国档案工作实行全面规划和统筹安排,制定统一的档案法规和业务标准,提出统一的方针政策,实行统一的指导、监督和检查。国家全部档案由各级档案机构分别集中保存,并实行党政档案的统一管理。一切机关、团体、企业、事业单位及其他组织形成的档案,必须按照国家规定,由本单位档案机构集中管理,不得据为己有或由承办单位和个人分散保存;各机关档案中需要长远保存的,应由各级档案馆集中保管,一切档案非依规定和批准手续,不得任意转移、分散或销毁。

全国档案工作由各级档案行政管理机构统一、分层负责地进行监督和指导。并统筹各级各类档案机构之间的工作。

2.维护档案的完整与安全

完整是指从数量上要保证档案的齐全,保证应该集中和实际保存的档案不致残缺短少;另外从质量上,也就是从系统性方面要维护档案的有机联系,不能人为地割裂分散或者零散地堆砌。安全是指力求档案本身不受损坏,延长档案寿命,即保证档案管理物质安全;另外还要保护档案免遭有意破坏,档案机密不被盗窃、不失密。

维护档案的完整与安全是档案管理最起码的要求。只有保证档案的完整与安全,才能为档案工作提供必要的物质基础。

3.便于社会各方面对档案的利用

便于社会各方面的利用,是检验档案工作的主要标准,体现了档案工作的根本目的,也是档案工作各业务环节的出发点,支配着档案工作的全过程。档案管理工作必须从便于利用着眼,不断地提高服务效率和服务质量。便于社会各方面对档案的利用,也是检验档案工作效果的主要标准。档案工作做得是否有成效,最主要的要看它是否能为国家和社会作出贡献,能否创造社会效益和经济效益。

我国档案工作的基本原则三个方面的思想内容相互联系、相互作用,是一个辩证统一的有机整体。实行档案的统一管理,才能切实地维护档案的完整与完全,从而便于社会各方面的利用。同时要做到便于利用,必须实行统一管理,保证档案的完整和完全。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈